這幾年， 創客教育在中國應運而生，隨著各方的發聲或傳聲，也越來越炙手可熱。我國推動課程改革也已經有十幾年了， 中國的教育已經走到今天這一步，不是要不要改的問題，而是怎么推動改革的問題了。創客教育一方面契合了安德森所定義的新工業革命中的創客運動全球性大潮，另一方面也可以對接十八大提出的樹德立人課程改革目標，因此越來越得到教育各方的共識和認可。
雖然前途是光明的，而道路是曲折的，實施課程改革的任務本身就是很艱巨的，牽一發而動全身，全國各地教育系統在推進過程中將必然會遇到很多前所未見的阻力和困難。而當前的創客教育，根據上海“新車間”創客空間的創始人、譽為“中國創客文化之父”的李大維在2015年底曾作出如下總結：“創客運動的本質也是教育，創客教育可以理解為科技、工程、藝術等教育專業的業余化。創客運動并沒有向學校提供形成體系的課程，創客空間也僅僅是提供松散組織的工作坊。這些工作坊看起來很像原來已經成體系的 STEAM教育和‘做中學’”，李大維先生關于當前“創客教育是科技、工程、藝術等教育專業的業余化”，以及“創客運動并沒有向學校提供形成體系的課程，創客空間也僅僅是提供松散組織的工作坊”的說法，正是當前我國創客教育仍然只是現有教育體系的一種補充，甚至還處在“業余化”水平，而未能與現有教育體系融為一體的真實寫照。
雖然各地教育創客活動很活躍，也有很多的亮點，但碎片式的各種新觀點和缺乏有效整合的各單項技術還并未能整合成成熟的方法體系，也比較難在短時間內有效地實現與現有教學過程的無縫融合，只能表現為一種“業余化”的松散活動，其發揮的作用和影響也是很有限的，也就因此無法達到教育改革的目的。總的來說，創客教育目前在我國還是一個有待探索和建構的領域，并沒有一套行之有效可以對接立德樹人課程改革目標的方法體系，這樣一來，全國各地教育系統在實施創客教育過程必然面臨摸著石頭過河的現象。筆者通過一些跨地域的考察和了解，觀察到當下各地教育系統對于怎么開展創客教育、特別是如何有效地實現與現有教學過程的無縫融合存在一定的茫然，這必然帶來實踐過程中的一些代價不菲的試錯成本和走一些冤枉路。這是前進道路上必然會遇到的問題，而能有效解決這個問題是需要體系性的頂層設計工作和隨著配套的長期發展規劃。
什么是“頂層設計”(Top Level Design)？其在工程學中的本義是統籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源，統攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道。這個工程學的術語正成為中國新的政治名詞，“頂層設計”在中共中央關于“十二五”規劃的建議中首次出現。這一新名詞進入國家新五年規劃，預示著中國改革事業進入了新的征程。在中國，“頂層設計”現已成為一個被各行各業廣泛使用的名詞，對其概念的理解略有不同。一般意義的頂層設計概念是運用系統論的方法，從全局的角度，對某項任務或者某個項目的各方面、各層次、各要素統籌規劃，以集中有效資源，高效快捷地實現目標。
“頂層設計”字面含義是自高端開始的總體構想，“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”但其也是一種民主集中，是從若干的謀一時、謀一域中科學抽象出來的。“頂層設計”不是閉門造車，不是“拍腦袋”拍出來的。不管是哪個行業或者領域的頂層設計工作都必須具備這三個主要特征：一是頂層決定性，頂層設計是自高端向低端展開的設計方法，核心理念與目標都源自頂層，因此頂層決定底層，高端決定低端；二是整體關聯性，頂層設計強調設計對象內部要素之間圍繞核心理念和頂層目標所形成的關聯、匹配與有機銜接；三是實際可操作性，設計的基本要求是表述簡潔明確，設計成果具備實踐可行性，因此頂層設計成果應是可實施、可操作的。 可以說，面對將來如何實現變革這個問題上，“頂層設計”不同于自下而上的“摸著石頭過河”，而是自上而下的“系統謀劃”。這個思路對當下各地的創客教育的發展，有非常積極的參考價值。
首先，創客教育在我國要深入發展，當前這種不倫不類的“業余化”或只是現有教育體系的一種補充都是不可持續的，因為當前教育改革是刻不容緩的，隨著中國社會和經濟的發展，各領域全方位的改革都進入了深水區，影響中國經濟發展的因素也越來越復雜、積累的深層次矛盾問題越來越多，教育也要向前發展，否則跟時代的要求差距越來越大，如果創客教育還是游離于教育體系的邊緣，則無法深層次參與到教育體系的改革中而失去歷史性的發展機遇，隨著時間的推移只會越來越難和變革中的教育體系融合，最終也將因失去新鮮感而逐漸沒落。創客教育的信徒們如果希望以后的路越走越寬，必須從“業余化”走向“專業化”，要從教育改革的角度謀劃我國創客教育的發展方向，核心理念和目標必須要回答如何與立德樹人的課程改革結合這樣的頂層性問題，創客教育的各種要素如何圍繞推動課程改革的目標來建立關聯和有機銜接。
其次，創客教育要打破當前這種自下而上為主的局面，“頂層設計”就是要自上而下，但也必須要當前自下而上的動力銜接起來，要通過教育行政、學校、社會、家庭各個利益相關群體的互動，讓社會及各個所謂的利益相關方都參與進來。從這個角度，“頂層設計”是一項廣泛溝通的工作，通過廣泛的溝通建立共識，基于共識明確核心理念和發展目標，從而把自下而上的動力擰成一股繩、力往一處使，避免各方的分歧形成的對沖和消耗。
再次，創客精神源于互聯網精神的自由集群和去中心化，但頂層設計必須有總設計師，有頂層核心，這涉及到話語權是中心化還是去中心化、標準化還是多樣化的問題。這方面，筆者的建議可以把創客教育的頂層設計工作分層次：戰略層---各地政府和教育主管部門，負責從宏觀層面理解和對接國家和教育部有關政策要求，結合本地區教育發展水平進行創客教育發展目標體系的確立和頂層設計工作。戰術層---各教育政策研究機構、各理論研究機構、教育管理組織，負責從知識建構的角度把各地目標體系落實到一些技術層面的實施方法和指導本地區推行的標準指南，以形成頂層方法框架指導本地區具體的創客教育活動的執行。執行層----各教育交付單位，明確發展本單位創客教育的戰略路徑和實施方案，以規劃本單位創客空間的建設、創客相關技術的引進、師資的培訓和培養、課程的研發和實施執行等工作。 最后，對于頂層設計的內容，在統一的核心理念和發展目標的統領下，從教育資源（教師、空間與裝備）、教育對象（學生）、教育內容（課程）三方面要素圍繞目標的落地進行整體關聯，建議可以考慮采用兩頭緊中間松的設計思路，教育對象（目標）和教育資源（基礎設施）宏觀上偏緊（加強標準化），而教育內容（課程設計）宏觀上偏寬松（允許多樣化）的策略，以確保在一個共同理解的體系基礎上發揮課程和教學形式的靈活性，在整體的框架下有一定的自主設計彈性，盡量做到散而亂、緊而不死。
不管怎么說，從頂層設計的角度思考創客教育的發展出路才能讓這條路走得更遠，筆者親身參與的佛山模式也在開展這方面工作的探索和嘗試。而筆者希望以此文拋磚引玉，結交更多天下同志，為我國創客教育發展推動課程改革留下我們的腳印。
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