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董藩:董藩:70年產權制度不支撐收房產稅
2016-01-20 9669

       在12月16日舉行的2015網易經濟學家年會上,北京師范大學房地產研究中心主任董藩表示,房產稅的征收在我國不具備法理基礎,因為住戶只擁有房產的70年產權,并不擁有所有權。在家庭資產結構方面也不支持征收房產稅,中國的國情是工資收入少、固定資產占比高,和發(fā)達國家的情況正好相反,“退休老頭老太太,收入全部拿走都不一定夠(交房產稅)”。


以下為董藩講話實錄: 

關于房地產的一些主要問題的看法,在高校的學者當中,我今天聽了田院長的講話,我覺著我們倆相同觀點屬于最多的,還非常難得,特別是從海外回來的學者,我大部分是不愿意跟他們在一塊兒討論房地產問題的,因為大家整體理念是完全不一致的,剛才聽了田院長的話,我很受啟發(fā),但有一點不太贊同,征房產稅,房產稅這個問題,他的觀點,我前面的不同意,后面的同意,他說后面很難征,這個我是同意的。前面為什么不同意呢?征收房產稅一個基本理論前提,土地必須私有化,全世界有房產稅的國家全部是土地私有化的國家,關于這個問題,香港有物業(yè)稅的含義,跟我們不一樣,物業(yè)稅是指物業(yè)出租所得收益,這個除外,因為香港土地制度也比較特殊,所以我告訴大家為什么征房產稅土地必須私有化?因為房產稅也好,遺產稅也好,本質上屬于財產稅,什么是財產稅?財產稅是以我們徹底擁有了這個物品的所有權為前提的,但是回到中國的房地產上來,我們跟西方完全不一樣,西方是買了房子就買了地,房地不分家,千秋萬代都是你的,但在我們國家不一樣,我們有兩證,房屋叫所有權證,土地叫使用權證,但問題是它倆黏在一起分不開,到了40年、70年,政府要收回去。



按照《土地法》最早的規(guī)定,房隨地走,等到70年后土地收回,房子一塊兒歸國家了,后來覺得這事兒太刺激人,修改的時候就弄掉了,后來《物權法》出來時也不知道該怎么辦,留了個口子,說這地方可以商量,可以續(xù)期,但怎么續(xù),它批準不批準,你不交錢怎么辦,你交多少錢都沒有任何說法。好了,問題出現了,你現在年年交以所有權私有意義上的稅收,房產稅,到最后你突然間發(fā)現你白交了,連房子加地都被重新收回去了,那你冤不冤?所以在中國征收房產稅法理不通。


第二個,你也交不起,你說收多少?要象征性的收千分之一,這可以,如果收百分之一都收不了,北京上海隨便一套房子就是五六百萬,收百分之一一年就是五六萬,什么含義?退休老頭老太太,收入全部拿走都不一定夠,如果一個人去世了,交不起,抓到監(jiān)獄?監(jiān)獄沒那么大,全來了。年輕人在父母的幫助下這邊還貸款,那邊交稅,怎么可能?即使在職的人也要把一個人的收入全拿走,根本不具操作性。


在西方國家不一樣,我們國家是很典型的財產量大,工資收入低,西方是工資收入高,財產相對比我們少,比如一個家庭年收入在人民幣三四十萬左右,收10%左右作為房產稅財產稅還剩90%,所以他是沒有問題,但我們國家不是這樣,幾乎就得把你一半拿走,所以這個事情不好弄,更重要的是整個產權產地管理,還有咱們整個房產制度不支撐它。


任總,過去我看過他的報告,咱們有26類房產,任總,是這樣嗎?反正咱們房產極其復雜,隔一條馬路,這邊正常的商品房,這邊房改房,面積差不多,年代差不多,市場上今天一評估,價格差不多,但房改房和商品房當年付出的價格不一樣,你現在按照一個標準去征收,有人心理就不平衡了,再隔著一條馬路,這邊商品房,這邊小產權房,商品房正常交房產稅,小產權房交不交?這個量特別大,他們買房的時候不遵守法規(guī),買了小產權房,以后還年不交稅,你說商品房的能心理平衡嗎?你要鏟了小產權房我就交,不鏟不憑什么交?




我們國家有7-8%的傳統(tǒng)公房,我不知道田院長住什么房子,我們的北大、清華校園都有很多老的家屬樓,這些人都是在學校里很有資格的老教授,或者少量過渡的年輕人,這些老教授住在這里,一個學校有人在外面買商品房就要交房產稅,住在校園里的就不交,道理講不清楚,你說把這幫人趕走,你趕不走,這是誰呀?是現在這些校長、院長的老師呀,老師,你搬走吧,國家要征房產稅,你交不了,個小樣兒,你還來趕我了?當年誰讓你畢業(yè)的?誰把你59分改成60分讓你畢業(yè)的?你要想把這些人搬出來收房產稅,也得等到他去世,但老師有個特點,如果退休之前沒累死,就是長壽的,退休之后天天練氣功,啥時候能去世呀?而且兩口子一個人去世有啥用啊?如果從小青梅竹馬歲數差不多有個盼頭,如果趕上82娶了28的,把你幾任校長熬去世了她都不會去世,你說校園里就分成這么兩派人,住公房的不交房產稅,在外面買房的交房產稅,怎么收?我們國家一共二十幾類房產,還有軍產房、航天系統(tǒng)的房子,不進行大的清理整頓收什么收?所以從操作性角度來講我認為沒有任何可能,當然了,我是最主要的反對者,很多人也批評我,也罵我,包括賈康,一見面我們就圍繞這個事情爭論,但我占了上風,現在中央的意思是房產稅不征了,但提了一個“房產稅”,我剛才沒聽懂田院長的意思,房產稅是圍繞整個房地產開發(fā)經營交易一系列稅種的統(tǒng)稱,和住宅持有稅不是一個含義,反正我認為,第一,不該搞,法理不通,第二,搞不了,所以征收房產稅在中國前途是光明的,道路是沒有的。


放心買,而且我還告訴你,剛才我們討論到限購限貸的問題,哪里限購就在哪里買。
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