3月8日上午，十二屆全國人大三次會議四川代表團在北京舉行全體會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強來到四川代表團。對四川工作，李克強給予肯定并提出三點要求。其中提到，四川要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，走在內(nèi)陸開放的前列，積極簡政放權(quán)。對此，四川省委黨校行政學(xué)教授羅振宇表示，目前我省的簡政放權(quán)做得較好，特別是成都，今后可以在成都進行試點后，在全省推廣。
    簡政放權(quán) 可先在成都進行試點
    在四川代表團的全體會議上，李克強提出：“國家需要進一步研究對包括四川在內(nèi)的西部地區(qū)實施差別化的支持政策。靠政策只是一個方面，更重要的是要靠改革開放，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，充分釋放潛力。要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，走在內(nèi)陸開放的前列，積極簡政放權(quán)。”
    “目前四川的簡政放權(quán)還是做得比較好，特別是成都。”羅振宇表示，目前，成都的條件比較好，這幾年發(fā)展比較快，也取得了一些經(jīng)驗。“就四川本身來說，發(fā)展不太平衡，有的地方做得不是太好。今后，這方面可以通過一些試點，就像我們先在成都搞實驗，再在全國進行推廣。”
    他提出，目前來看，行政審批又下放了一批到縣上，“把從前省級的審批權(quán)放在縣上，這是很好的辦法，有80%~90%的都要下放。”
    支持西部高等院校 改善教師條件很重要
    在聽了謝和平代表提出的“希望國家設(shè)立專項基金支持西部地區(qū)高等院校發(fā)展”建議后，李克強表示：“有關(guān)部門要研究出臺更加靈活的政策措施，進一步加大對西部地區(qū)高等院校的支持力度。”
    對此，羅振宇認為，設(shè)立基金，是要促進西部地區(qū)高等教育向發(fā)達地區(qū)更加看齊，“最大的問題，是如今內(nèi)地的大學(xué)在吸納人才方面，有很多不利的地方，這個不利，主要在待遇方面。”他表示，最重要的，是對教師待遇的改善，包括高校青年教師的住房條件、生活條件等方面的改善。“這個專項基金，可以有很多方面，但是應(yīng)該有相當(dāng)部門用于改善教師待遇。”
    實施差別化發(fā)展 要注重三州發(fā)展
    李克強指出：“四川是天府之國，四川人民不僅勤勞而且智慧。但四川地處西部內(nèi)陸，發(fā)展相對滯后。國家需要進一步研究對包括四川在內(nèi)的西部地區(qū)實施差別化的支持政策。”
    “差別化，就是傾斜。”對于“差別化”的理解，羅振宇表示，實際上就是政策的傾斜。“對于四川這種內(nèi)陸地區(qū)的傾斜，首先是要向甘孜、阿壩、涼山三州的傾斜，對他們有特殊的發(fā)展政策。如果對三州考核GDP，那么會造成生態(tài)的嚴重破壞。”
    對于貧困山區(qū)，羅振宇認為，也應(yīng)該有政策傾斜，包括教育、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，“這些方面如果沒有特殊政策，問題就不會得到有效解決，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高當(dāng)?shù)亟逃剑纳飘?dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生條件，是政府應(yīng)該發(fā)揮的作用。”同時，他也提到，對四川盆周山區(qū)，也應(yīng)該有政策的傾斜。