2015年12月27日，全國商務工作會議在京召開。會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，總結“十二五”特別是黨的十八大以來商務工作，深入分析國際國內形勢，研究部署2016年工作，明確“十三五”商務發展總體思路。商務部黨組書記、部長高虎城同志作工作報告。

高虎城指出，“十二五”期間，面對復雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展任務，全國商務系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進商務領域穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，“十二五”規劃主要目標勝利完成。我國流通現代化水平明顯提高，全國商品交易市場超過8萬家，其中億元以上的超過5000家。2015年網絡零售額預計達到4萬億元，位居世界第一；消費成為經濟增長首要動力，2015年我國社會消費品零售總額預計達到30萬億元，穩居世界第二，消費對經濟增長的貢獻接近60%；第一貿易大國地位更趨鞏固，“十二五”期間，我國貨物出口年均增長6.5%，占全球份額從2010年的10.4%提升到2015年的約13.2%，明顯快于全球主要經濟體。服務貿易年均增長超過13.6%，位居世界第二；雙向投資實現基本平衡，“十二五”期間，我國累計實際使用外資預計達到6200億美元，比“十一五”期間增長30%以上，第三產業實際利用外資占比提高到60%以上。同期，我國對外直接投資年均增長14.2%，從2012年起連續3年位居世界第3位。2015年預計吸收外商直接投資（含金融）1350億美元，全口徑對外直接投資1280億美元；經濟外交成效顯著，深入實施“一帶一路”戰略，截至2015年底，我國與相關國家貿易額約占進出口總額的1/4，投資建設了50多個境外經貿合作區，承包工程項目突破3000個。推動世貿組織第十屆貿易部長會議達成《信息技術協定》擴圍談判等多項共識，簽署并實施中韓、中澳等4個高水平自貿協定，目前22個自貿伙伴涵蓋我國對外貿易的38%。在亞太經合組織、二十國集團、聯合國、金磚國家峰會、中非合作論壇等國際舞臺，提出中國方案、中國建議，中美、中歐雙邊投資協定談判（BIT）取得積極進展。當前，我國已經成為名副其實的經貿大國，正在穩步邁向經貿強國。

高虎城表示，2016年商務工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系系列重要講話精神，統籌國內國際兩個大局，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進的工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，扎實推進商務領域各項改革，加快培育對外經濟新優勢，保持國內外貿易和國際經濟合作各項業務平穩健康發展，努力實現“十三五”發展良好開局。

高虎城要求，2016年商務工作重點抓好六個方面，即深入推進流通改革，提高流通信息化標準化集約化水平；大力改善市場環境，充分挖掘消費增長潛力；千方百計穩定外貿增長，努力實現優進優出；擴大開放領域，改善投資環境；改善公共服務，加快“走出去”步伐；拓展全方位經貿關系，主動謀劃經濟外交。同時要突出兩個抓手，即要以“一帶一路”統領新時期擴大開放、推進改革、發展多雙邊經貿關系，堅持共商共建共享，形成優勢互補的跨國產業鏈、價值鏈，拉近與相關國家的利益紐帶；要認真總結經驗，結合十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神，進一步聚焦目標、突出重點，大力推進16個專項工程，并將其納入商務“十三五”規劃。

高虎城強調，做好“十三五”時期的商務工作，必須充分認識、積極適應、主動引領商務發展新常態。要以推進供給側結構性改革引領商務發展新常態；要以穩中求進、穩中求好引領商務發展新常態；要以改革開放引領商務發展新常態。商務系統要緊緊圍繞商務發展“十三五”規劃的總體思路和主要目標，大力實施“貿易強國”、“流通升級”、“國內外市場一體化”三大新戰略和八大重點任務。

全國商務工作會議為期2天，黨中央、國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市和副省級省會城市商務主管部門約170名代表出席會議。