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葉寶榮:央行談降息:經(jīng)濟面臨較大下行壓力 物價水平低
2016-01-20 5996

母親節(jié)當天,中國央行宣布降息25個基點,同時將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.3倍調(diào)整為1.5倍。

央行為此發(fā)布了《下調(diào)人民幣貸款及存款基準利率并進一步推進利率市場化改革答記者問》,解釋降息、并將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間上限調(diào)整至1.5倍的理由。

“當前,國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,外部需求波動較大,我國經(jīng)濟仍面臨較大的下行壓力。同時,國內(nèi)物價水平總體處于低位,實際利率仍高于歷史平均水平,為繼續(xù)適當使用利率工具提供了空間。”央行有關(guān)負責人解釋道。

中國CPI已連續(xù)八個月處于“1”時代,PPI則連續(xù)第36個月同比下滑。匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家屈宏斌認為,雙雙不及預期的數(shù)據(jù)可能為后續(xù)寬松留出空間。 

降息之后還有降息”,民生證券宏觀團隊點評稱,“貨幣市場利率迅速下行,銀行間流動性十分寬松,流動性供需缺口已通過降準緩釋,通過價格手段降低融資成本可行,降息之后還有降息。”

而針對將存款利率浮動區(qū)間的上限擴大至基準利率的1.5倍的決定,央行解釋稱,“為穩(wěn)妥有序推進利率市場化改革,人民銀行決定結(jié)合下調(diào)存貸款基準利率,將存款利率浮動區(qū)間的上限擴大至基準利率的1.5倍由于目前存款利率“一浮到頂”的機構(gòu)數(shù)量已明顯減少,預計金融機構(gòu)基本不會用足這一上限。

民生證券宏觀團隊也認為,實體經(jīng)濟下行,可匹配的高收益資產(chǎn)供給收縮,預計銀行尋找高成本負債來源動力不強,將存款利率上浮到頂意愿不大

值得一提的是,央行在答記者問中對存款利率超出合理水平、擾亂市場秩序的金融機構(gòu)發(fā)出警告。人民銀行還將指導市場利率定價自律機制,進一步發(fā)揮好對金融機構(gòu)利率定價的行業(yè)自律作用,按照激勵與約束并舉的原則,對利率定價較好的金融機構(gòu)繼續(xù)優(yōu)先賦予更多市場定價權(quán)和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán);對存款利率超出合理水平、擾亂市場秩序的金融機構(gòu)加以自律約束。”

以下是答記者問全文:

1、此次進一步下調(diào)貸款及存款基準利率的主要考慮是什么?

答:此次進一步下調(diào)存貸款基準利率,重點就是要繼續(xù)發(fā)揮好基準利率的引導作用,進一步推動社會融資成本下行,支持實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。按照國務院的統(tǒng)一部署,2014年11月和2015年3月,人民銀行先后兩次下調(diào)金融機構(gòu)貸款及存款基準利率。隨著各項政策措施的逐步落實,金融機構(gòu)貸款利率持續(xù)下降,市場利率明顯回落,社會融資成本整體有所降低。當前,國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,外部需求波動較大,我國經(jīng)濟仍面臨較大的下行壓力。同時,國內(nèi)物價水平總體處于低位,實際利率仍高于歷史平均水平,為繼續(xù)適當使用利率工具提供了空間。鑒于此,人民銀行決定自2015年5月11日起,下調(diào)金融機構(gòu)貸款及存款基準利率各0.25個百分點,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。

2、此次結(jié)合降息進一步將存款利率浮動區(qū)間擴大至基準利率1.5倍的背景和意義是什么?

答:目前,我國除存款外的利率管制已全面放開,存款利率浮動區(qū)間上限不斷擴大,金融機構(gòu)自主定價能力顯著提升,分層有序、差異化競爭的存款利率定價格局基本形成,市場化利率形成和傳導機制逐步健全。同時,存款保險制度的順利推出,以及市場利率定價自律機制的建立和完善,為加快推進存款利率市場化奠定了良好的基礎。當前,銀行體系流動性總體充裕,市場利率趨于下行,實際上已為放開存款利率上限提供了較好的外部環(huán)境和時間窗口。為穩(wěn)妥有序推進利率市場化改革,人民銀行決定結(jié)合下調(diào)存貸款基準利率,將存款利率浮動區(qū)間的上限擴大至基準利率的1.5倍。由于目前存款利率“一浮到頂”的機構(gòu)數(shù)量已明顯減少,預計金融機構(gòu)基本不會用足這一上限。

存款利率浮動區(qū)間上限的進一步擴大,是我國存款利率市場化改革的又一重要舉措。這不僅拓寬了金融機構(gòu)的自主定價空間,有利于進一步鍛煉金融機構(gòu)的自主定價能力,促進其加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型并提高金融服務水平,為最終放開存款利率上限打下更為堅實的基礎;也有利于資金價格更真實地反映市場供求關(guān)系,推動形成符合均衡水平和客戶意愿的儲蓄結(jié)構(gòu),進一步優(yōu)化資源配置,促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展。

3、存款利率浮動區(qū)間上限進一步擴大后,如何引導金融機構(gòu)科學合理定價?

答:為引導金融機構(gòu)科學合理定價,維護公平有序的市場競爭秩序,人民銀行將繼續(xù)公布存貸款基準利率,進一步發(fā)揮基準利率的引導作用,為金融機構(gòu)利率定價提供重要參考。同時,進一步健全中央銀行利率調(diào)控體系,完善金融市場基準利率體系,提高貨幣政策傳導效率。此外,人民銀行還將指導市場利率定價自律機制,進一步發(fā)揮好對金融機構(gòu)利率定價的行業(yè)自律作用,按照激勵與約束并舉的原則,對利率定價較好的金融機構(gòu)繼續(xù)優(yōu)先賦予更多市場定價權(quán)和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán);對存款利率超出合理水平、擾亂市場秩序的金融機構(gòu)加以自律約束。

4、下一步人民銀行在利率調(diào)控和利率市場化改革方面還有哪些考慮?

答:此次結(jié)合降息進一步推進利率市場化改革,重點是適應經(jīng)濟基本面的變動趨勢,繼續(xù)促進實際利率回歸合理水平,并進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。下一步,我們將按照黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持松緊適度,根據(jù)流動性供需、物價和經(jīng)濟形勢等條件的變化進行適度調(diào)整,綜合運用價量工具保持中性適度的貨幣環(huán)境,把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點。同時,更加注重改革創(chuàng)新,寓改革于調(diào)控之中,把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來,加快推出面向企業(yè)和個人的大額存單,不斷拓寬金融機構(gòu)自主定價空間,積極推進利率市場化改革,并不斷增強中央銀行利率調(diào)控能力和宏觀調(diào)控有效性。

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