歡迎中國投資，不妨互免簽證

孫毅

經濟學家

全球化戰略專業培訓導師

近兩年，中國護照含金量正在逐步提高，平均每個月都有國家，對中國公民的簽證政策予以調整，有些是減少申請材料的，有些是減少申請時間的，還有個別國家與中國簽訂了互免簽證協定。

2014年4月3日，我在美國《世界日報》發表一篇文章，題目是“美中互免簽證談判正是時候”。這篇文章在《世界日報》國際論壇發表，全世界都可以看到。

因為，中美之間的簽證，關系到企業家朋友赴美考察做生意。如果中美互免簽證，將使中國護照含金量有大幅度的提高。但是，到現在為止，很多國家對中國護照簽證進行審查，美國屬于簽證審查最嚴格的國家之一。

我的文章呼吁，美國國會對移民法的改革做得不夠。致力于移民法改革的國會議員“8人幫”說得多，做的少。美方聲稱的豐富中美大國關系，內容不夠。

中國對美國投資帶來的就業崗位，2014年達到了7萬個。可是，美方仍然一如既往的，針對中國護照的商務旅游簽證，實行一年有效期，相比美國獲得的實惠，明顯不公平。

也許是有所觸動。2014年11月10日，參加APEC會議的奧巴馬總統，來到北京立即高調宣布，對中國公民的簽證由一年有效期，大幅度提升為十年有效期。

當天晚上，也就是2014年11月10日晚上六點，環球時報編輯部給我打來電話，要求我寫一篇關于中美簽證的文章。一小時后，我便以題目“中美不妨開啟互免簽證談判”的文章，提交編輯部。當天晚上九點，編輯送審總編輯并通過。次日零點給我發來電子版，文章已經刊登出版，文字報紙正在印刷，天亮上市。環球時報發表我的文章，以此來應對奧巴馬的簽證大禮。

現在，與中國互免簽證的國家，已經達到了99個。多國對華簽證放寬，正在促進海內外人才流動。截止2015年6月26日，中國已和99個國家締結了涵蓋不同種類護照的互免簽證協定，與37個國家簽訂了59份簡化簽證手續協定或安排。36個國家和地區單方面給予中國公民落地簽證便利，11個國家和地區單方面允許中國公民免簽入境。

但是，稍微仔細一打量，互免簽證的絕大部分，都是外交互免簽證，大部分是因公護照，普通護照互免簽證國家還極少，尤其是發達國家還沒有。這對于我們企業全球化是有直接影響的。

很多國家和地區，公民護照真正的是，說走就走。就說一臺灣，中華民國護照。全球互免簽證120國，其中保護美國、澳大利亞、加拿大、比利時、法國、德國、英國、荷蘭。也就是說，他們的護照去這些國家，就像是大家去廣州，去上海，去北京。

所以，隨著我們全球化戰略實施，預計有更多的國家，會與我們洽談互免簽證協定。因為，互免簽證關系到人才全球化趨勢。我們在座的都是人才，去海外做生意都是受歡迎的，對我們簽證的審查是不公平的。

在今天的世界市場中，各國都在歡迎中國投資，歡迎中國企業和商人。那么，不妨促其政府，主動與中方洽談互免簽證協定。

附：發表于2014年11月11日《環球時報》國際論壇的文章。

孫毅：中美不妨開啟互免簽證談判

2014-11-1107:27:00|來源：人民網-環球時報|字號：

美國總統奧巴馬11月10日出席2014年APEC工商領導人峰會時表示，美中兩國同意作出新的簽證安排，學生簽證有效期最長將延長至5年，商業旅游簽證將延長到10年。這無疑是美國對關于放寬中國簽證方面的一大亮點。我們希望美國能更進一步，不妨啟動中美互免簽證談判。

目前，多國正合作打造中國護照“含金量”。美歐對俄實施簽證制裁之時，歐洲多國紛紛宣布放寬對華簽證政策。外交部長王毅表示，可能和更多國家簽訂簡化簽證協議或免簽證協議。目前共有37個國家和地區單方面給予中國公民落地簽證待遇，8個國家和地區單方面允許中國公民免簽入境。

近年，中方高速增長的海外投資和境外旅游規模，促使多國正積極與中方商洽免簽協議。習近平主席7月在與德國和韓國領導人會談時，都提到了互免簽證的問題并得到積極回應。這一切，都在刺激著美國人的神經，相信美國未來有可能會主動與中國談互免簽證。

2013年中國人赴美僅購房就花了90億美元，同年因中國人投資給美國帶來7萬個就業崗位。2014年2月蓋洛普民意調查顯示，52%的美國人認為中國是領導世界經濟第一大國。如今，花錢大手大腳已成中國海外游客的標志。而美國移民執法機構所擔心的滯留不歸的中國人，近年并未增加，說明兩國收入差異和心態已有很大變化。未能與時俱進的移民法條款，需要美國國會做更多，美使館簽證官的自由裁量權問題至今飽受爭議。

盡管如此，據介紹，目前美國駐中國使館的簽證過關比率已達90%。美國駐華的簽證官員人數已從2011年的100多人達到了現在的150多人，這說明中國游客對美的興趣極大。美國商務部測算，2018年約有470萬人次的中國公民獲得美國簽證，將首次超過英國，成為美國最大的海外游客來源地。

5月美國駐華大使鮑卡斯曾表示關于學生簽證5年一簽的事情正在討論，如今此事已有成果。所以，我們也對在鮑卡斯任內推進中國加入美國的36國免簽證計劃充滿期待。當然，因中國采用簽證對等原則，互免簽證將使來華的美國人同時受益。因此，不如啟動中美互免簽證談判，以實際行動充實新型大國關系的內容。

(作者孫毅是中國中央企業國際化培訓師)