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魏淼清:電力建設現場安全控制方法、措施及工作要點
2016-01-20 39321
對象
電力建設項目管理人員(業主、施工、監理)
目的
有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍內,以確保安全性
內容
• 電力安全監理是指對電力行業工程建設中的人、機、環境全過程進行評價、監控和督查,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、職業安全健康法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍內,以確保安全性。電力行業安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類事故,實現安全生產。電力建設工程安全監理與一般工程監理存在密切的辯證關系,但不能簡單地相互代替。它除接受建設方委托控制和監督工程質量而對機械設備、安全設施以及安全技術措施的審查、進度控制和費用監督外,還要接受上級部門的安全管理委托權以保證勞動者生命安全,其責任性、風險性、復雜性遠遠超過一般工程監理。這是因為質量事故有較長的潛伏性,安全事故則可能是突發性的。作為建設工程安全監理單位,做好電力建設工程安全監理工作,就能以安全目標管理為中心,通過動態的目標控制,更好地實現項目的安全目標,提高建設項目的安全水平和單位效益。工程質量與施工安全密不可分,質量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成,試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全,反之也成立。安全監理的提出,使建設監理目標管理從以往的造價、進度、質量“三控制”變成“四控制”,也反映了監理理論和監理法規適應形勢發展的需要。我們可以創造性地開展工作,對電力建設工程中各個風險點進行預控,加強對工程的風險管理,積累工程安全監理經驗,為政府制定相關政策和措施提供可靠依據。工程監理單位作為社會中介服務組織,其權力、責任和義務是受業主委托的。施工安全的責任由施工單位負責,但是若監理單位或監理人員因失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故,將依法承擔工程安全事故責任。安全監理的過程實質就是執行國家、政府以及行業關于安全生產、技術所頒發的法規,執行安全監理委托合同的過程
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