為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造厚植土壤
高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)蔚然成風(fēng)的發(fā)展，是創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的發(fā)展。3月10日，總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時，就如何推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、營造良好發(fā)展環(huán)境作出重要論述，為進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大思想動力。
發(fā)展出題目，改革做文章。最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，關(guān)鍵是向改革開放要動力。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦市場主體和創(chuàng)新主體普遍反映強(qiáng)烈的突出問題，通過改革創(chuàng)新的辦法疏通堵點(diǎn)、紓解痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，不斷夯實(shí)制度保障，為創(chuàng)新松綁、為創(chuàng)業(yè)加油、為創(chuàng)造助力。要處理好有形之手和無形之手之間的關(guān)系，最大限度減少政府對資源的直接配置，既使市場在資源配置中起決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，為高質(zhì)量發(fā)展厚植土壤。
“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，離不開良好的社會氛圍。小苗破土，何愁大樹不成。中小企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的生力軍，讓廣大中小企業(yè)茁壯成長，才能形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的澎湃大潮。年輕人是創(chuàng)新的希望和未來。年輕人有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新就有潛力，創(chuàng)業(yè)就有動力，創(chuàng)造就有活力。營造良好發(fā)展環(huán)境，就應(yīng)以“放水養(yǎng)魚”的思維、著眼長遠(yuǎn)的謀劃，為廣大市場主體和創(chuàng)新主體打造寬廣舞臺，特別是為中小企業(yè)、年輕人發(fā)展創(chuàng)造有利條件，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的一池春水。
企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，一刻也離不開良好的法治環(huán)境。既要堅持“兩個毫不動搖”，落實(shí)鼓勵引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，又要堅持依法辦事、一視同仁，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，讓廣大市場主體穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心。
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，市場資源和創(chuàng)新要素更具有開放性、流動性。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，閉門造車行不通，開放合作是大勢。不拒眾流，方為大海。要堅定不移推進(jìn)對外開放，用好國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造夯基壘臺，全面提升我國產(chǎn)業(yè)的競爭力。
在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中國，將以怎樣的關(guān)鍵之舉開啟新征程？
擊鼓催征穩(wěn)馭舟。保持定力，堅定信心，找準(zhǔn)改革突破口，抓住新機(jī)遇，中國發(fā)展進(jìn)步將迎來更廣闊空間。河北省遷安市一家手機(jī)3D玻璃蓋板生產(chǎn)企業(yè)的工人在生產(chǎn)車間工作（2018年12月24日攝）。新華社記者 楊世堯 攝 把握時與勢，認(rèn)清新機(jī)遇
盡管汽車市場相對低迷，萬豐奧特控股集團(tuán)所有汽車部件業(yè)務(wù)卻都逆勢上揚(yáng)，鎂鋁合金業(yè)務(wù)在北美的市場占有率保持在60%以上。
從汽車零部件生產(chǎn)到機(jī)器人高端制造、通用航空，這家企業(yè)突破傳統(tǒng)制造的天花板，通過智慧工廠實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程信息化。
“提前布局，才能抓住稍縱即逝的機(jī)遇；練好‘內(nèi)功’，才能化危為機(jī)。”全國人大代表、萬豐奧特董事局主席陳愛蓮揭開發(fā)展“秘籍”。
全國兩會上，代表委員們對時與勢的認(rèn)識愈發(fā)清晰——“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力。”
在全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫看來，當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局，任何變局都是“危”和“機(jī)”同生并存，應(yīng)對得當(dāng)將給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。
機(jī)遇仍在，內(nèi)涵在變。
新機(jī)遇，生長于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的土壤中——在安徽省銅陵市華創(chuàng)新材料有限公司生產(chǎn)車間，一名員工在監(jiān)測鋰電銅箔生產(chǎn)過程（2018年8月8日攝）。新華社記者 金立旺 攝 世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化曲折中前行，中國經(jīng)濟(jì)處在結(jié)構(gòu)升級、速度換擋以及動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時刻，面臨“成長的煩惱”。
代表委員們認(rèn)為，在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期面前，不能再走過去的老路，必須牽住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”，走高質(zhì)量發(fā)展之路。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)……傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)煥發(fā)，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。
新機(jī)遇，孕育在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革中——
黑龍江七臺河市，一座被石墨烯重新激活的煤城。
從煤炭、焦炭、甲醇、輕烴，到石墨、石墨烯，寶泰隆新材料股份有限公司不斷延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷在石墨及石墨烯新材料領(lǐng)域拓展。
全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮迭起，未知遠(yuǎn)大于已知，站高、看遠(yuǎn)、想深、謀實(shí)，就能發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇。
“未來，我們將繼續(xù)向石墨烯等新材料的高端應(yīng)用邁進(jìn)。”寶泰隆董事長焦云代表說。
新機(jī)遇，體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展的追求中——
浙江紹興是國家歷史文化名城。如何破解古城保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的課題，是高質(zhì)量發(fā)展的時代要求。全國人大代表、紹興市委書記馬衛(wèi)光說，為了同時做好古城保護(hù)發(fā)展與新城開發(fā)建設(shè)，我們大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展的探索實(shí)踐中，我們感到路子越走越寬。
“放眼全球，成功的一體化，無不以社會服務(wù)、民生領(lǐng)域的高質(zhì)量融合作為前提和基礎(chǔ)。”全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席周漢民說，作為我國區(qū)域一體化起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高的地區(qū)，長三角在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中空間很大，比如在公共服務(wù)一體化方面就蘊(yùn)藏著很多新機(jī)遇。
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵說，“成長的煩惱”要通過不斷的成長來解決，只要我們抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，更加堅定地推進(jìn)改革開放，中國經(jīng)濟(jì)的明天一定會更美好。在甘肅省玉門市民中心服務(wù)大廳，市民在窗口辦理業(yè)務(wù)（2018年8月17日攝）。新華社記者 范培珅 攝 找準(zhǔn)突破口，搶抓新機(jī)遇
“當(dāng)前，最重要的仍然是做好我們自己的工作。”林毅夫委員說，找準(zhǔn)改革發(fā)展突破口，就能抓住新機(jī)遇。
在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中創(chuàng)造機(jī)遇——
政府工作報告提出，“強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)。”
中國中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司總工程師王杜娟代表對此深有感觸：“加快創(chuàng)新發(fā)展，走向世界，打響中國制造的品牌，這是我們的奮斗目標(biāo)。”
在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中搶抓機(jī)遇——
我國大力推行“放管服”改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，讓更多企業(yè)輕裝上陣，讓市場活力競相迸發(fā)。在寧夏固原市西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)龍王壩村，農(nóng)家飯餐廳服務(wù)員在上菜（2018年8月30日攝）。新華社記者 王鵬 攝 一組數(shù)據(jù)振奮人心：部分地區(qū)企業(yè)開辦時間由原來20天壓縮至8.5天以內(nèi)，部分試點(diǎn)地區(qū)工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半，全年為企業(yè)和個人減稅降費(fèi)約1.3萬億元……
一個方向更加堅定：實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，著眼“放水養(yǎng)魚”，增強(qiáng)發(fā)展后勁……
“這是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的利好，有利于資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)涌入。”海馬集團(tuán)董事長景柱委員說。
在提升開放能力中共享機(jī)遇——
作為全球首個以進(jìn)口為主題的國家級展會，首屆進(jìn)博會成果豐碩，第二屆進(jìn)博會參展依然踴躍。
“進(jìn)博會是市場需求的風(fēng)向標(biāo)，要將之打造成制度創(chuàng)新的試驗田。”全國人大代表、上海外經(jīng)貿(mào)商務(wù)展覽有限公司副總經(jīng)理章偉民感受頗深。
以一系列實(shí)際行動向世界宣示開放決心：降低進(jìn)口關(guān)稅、縮減通關(guān)時間……2018年，我國外貿(mào)和吸收外資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
以開放促改革，以改革助開放，向著更高層次開放型經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，中國與世界共同分享發(fā)展紅利。在云南省鎮(zhèn)雄縣五德鎮(zhèn)渡船壩社區(qū)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劉艷在養(yǎng)殖場查看優(yōu)質(zhì)蛋雞（2018年6月4日攝）。新華社記者 楊宗友 攝 同心謀實(shí)干，奮斗贏未來
這是去年全國兩會期間，“代表通道”上的聲音——
“我們村通上了自來水、用上了天然氣、住上了樓房……”全國人大代表、陜西省延川縣梁家河村黨支部書記鞏保雄講述家鄉(xiāng)變化。
一年后，鞏保雄又帶來好消息：受益于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的好政策，梁家河村人居環(huán)境又有改善，村民收入又有提高，去年人均收入達(dá)到21600元，比前一年增加了800元。
每個機(jī)遇的發(fā)現(xiàn)和把握，都凝結(jié)著苦干實(shí)干的奮斗。
今年67歲的陜西省定邊縣十里沙村黨支部書記石光銀代表十分關(guān)注生態(tài)保護(hù)問題，自1984年承包治沙以來，他已累計治理荒沙達(dá)25萬多畝。
如今，石光銀開始探索集荒沙治理、休閑旅游、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合發(fā)展模式，“俺要想辦法，讓鄉(xiāng)親們的生活越過越紅火！”
每一份活力的釋放，都凝結(jié)著創(chuàng)新和汗水。在西藏白朗縣，一家生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)園的員工在采摘枸杞（2018年9月5日攝）。新華社記者 張汝鋒 攝 服裝在很多人看來是一個傳統(tǒng)行業(yè)，新郎希努爾集團(tuán)借助3D技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺，將過去的人工排版、手工制版，變成智能制版，推動服裝生產(chǎn)效率提高30%。
政府工作報告提出，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，大力培育專業(yè)精神，促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
“經(jīng)濟(jì)形勢變化中，常常蘊(yùn)藏巨大的商機(jī)。”新郎希努爾集團(tuán)董事長王桂波代表說，只要善用新技術(shù)，老樹也能開新花。
每一次發(fā)展的躍升，都源于改革的深化。從全國兩會看奮進(jìn)中國的發(fā)展機(jī)遇 從上海洋山深水港四期無人碼頭控制塔上俯瞰碼頭集裝箱堆場（2018年5月17日攝）。新華社記者 方喆 攝 “賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)”被寫入政府工作報告，受到關(guān)注。
全國人大代表、上海市浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說，建設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)，不是簡單的范圍上的再擴(kuò)區(qū)，而是著重聚焦特殊經(jīng)濟(jì)功能的塑造，是全方位深層次根本性的制度創(chuàng)新變革。
近日提交十三屆全國人大二次會議審議的外商投資法草案，強(qiáng)調(diào)對外商投資的保護(hù)和促進(jìn)，也將進(jìn)一步推動我國向制度型開放邁進(jìn)。
“只要我們把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，解放思想、重塑規(guī)劃、深化改革，就能化危為機(jī)，把外部壓力轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量發(fā)展的新動力。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民委員說。
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