為創新創業創造厚植土壤

　　高質量發展，是創新成為第一動力的發展，是創業興業蔚然成風的發展，是創造活力競相迸發的發展。3月10日，總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，就如何推動創新創業創造、營造良好發展環境作出重要論述，為進一步推進高質量發展注入強大思想動力。

　　發展出題目，改革做文章。最大限度釋放全社會創新創業創造動能，關鍵是向改革開放要動力。要堅持問題導向，聚焦市場主體和創新主體普遍反映強烈的突出問題，通過改革創新的辦法疏通堵點、紓解痛點、攻克難點，不斷夯實制度保障，為創新松綁、為創業加油、為創造助力。要處理好有形之手和無形之手之間的關系，最大限度減少政府對資源的直接配置，既使市場在資源配置中起決定性作用，又更好發揮政府作用，為高質量發展厚植土壤。

　　“水深則魚悅，城強則賈興”。推動創新創業創造，離不開良好的社會氛圍。小苗破土，何愁大樹不成。中小企業是創新創業創造的生力軍，讓廣大中小企業茁壯成長，才能形成創新創業創造的澎湃大潮。年輕人是創新的希望和未來。年輕人有理想、有本領、有擔當，創新就有潛力，創業就有動力，創造就有活力。營造良好發展環境，就應以“放水養魚”的思維、著眼長遠的謀劃，為廣大市場主體和創新主體打造寬廣舞臺，特別是為中小企業、年輕人發展創造有利條件，激活創新創業創造的一池春水。

　　企業的壯大，創新創業的活躍，一刻也離不開良好的法治環境。既要堅持“兩個毫不動搖”，落實鼓勵引導支持民營經濟發展的各項政策措施，又要堅持依法辦事、一視同仁，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境，讓廣大市場主體穩定預期、增強信心。

　　在經濟全球化深入發展的今天，市場資源和創新要素更具有開放性、流動性。推動創新創業創造，閉門造車行不通，開放合作是大勢。不拒眾流，方為大海。要堅定不移推進對外開放，用好國際國內創新資源，吸引優質生產要素集中集聚，為創新創業創造夯基壘臺，全面提升我國產業的競爭力。

在轉型發展關鍵節點的中國，將以怎樣的關鍵之舉開啟新征程？

　　擊鼓催征穩馭舟。保持定力，堅定信心，找準改革突破口，抓住新機遇，中國發展進步將迎來更廣闊空間。河北省遷安市一家手機3D玻璃蓋板生產企業的工人在生產車間工作（2018年12月24日攝）。新華社記者 楊世堯 攝　　把握時與勢，認清新機遇

　　盡管汽車市場相對低迷，萬豐奧特控股集團所有汽車部件業務卻都逆勢上揚，鎂鋁合金業務在北美的市場占有率保持在60%以上。

　　從汽車零部件生產到機器人高端制造、通用航空，這家企業突破傳統制造的天花板，通過智慧工廠實現生產全流程信息化。

　　“提前布局，才能抓住稍縱即逝的機遇；練好‘內功’，才能化危為機。”全國人大代表、萬豐奧特董事局主席陳愛蓮揭開發展“秘籍”。

　　全國兩會上，代表委員們對時與勢的認識愈發清晰——“我國發展仍處于重要戰略機遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發的創新活力。”

　　在全國政協委員、經濟學家林毅夫看來，當前世界面臨百年未有之大變局，任何變局都是“危”和“機”同生并存，應對得當將給中華民族偉大復興帶來重大機遇。

　　機遇仍在，內涵在變。

　　新機遇，生長于產業轉型升級的土壤中——在安徽省銅陵市華創新材料有限公司生產車間，一名員工在監測鋰電銅箔生產過程（2018年8月8日攝）。新華社記者 金立旺 攝　　世界多極化、經濟全球化曲折中前行，中國經濟處在結構升級、速度換擋以及動能轉換的關鍵時刻，面臨“成長的煩惱”。

　　代表委員們認為，在重要戰略機遇期面前，不能再走過去的老路，必須牽住產業結構轉型升級的“牛鼻子”，走高質量發展之路。

　　當前，我國經濟結構出現重大變化，消費對經濟增長貢獻率達76.2%，服務業貢獻率接近60%，高技術產業、裝備制造業增速明顯快于一般工業……傳統產業生機煥發，新興產業茁壯成長。

　　新機遇，孕育在新一輪科技和產業變革中——

　　黑龍江七臺河市，一座被石墨烯重新激活的煤城。

　　從煤炭、焦炭、甲醇、輕烴，到石墨、石墨烯，寶泰隆新材料股份有限公司不斷延伸煤化工產業鏈，不斷在石墨及石墨烯新材料領域拓展。

　　全球新一輪科技革命和產業變革浪潮迭起，未知遠大于已知，站高、看遠、想深、謀實，就能發現新機遇。

　　“未來，我們將繼續向石墨烯等新材料的高端應用邁進。”寶泰隆董事長焦云代表說。

　　新機遇，體現在高質量發展的追求中——

　　浙江紹興是國家歷史文化名城。如何破解古城保護與產業開發的課題，是高質量發展的時代要求。全國人大代表、紹興市委書記馬衛光說，為了同時做好古城保護發展與新城開發建設，我們大力發展現代服務業與高端制造業，在高質量發展的探索實踐中，我們感到路子越走越寬。

　　“放眼全球，成功的一體化，無不以社會服務、民生領域的高質量融合作為前提和基礎。”全國政協委員、上海市政協副主席周漢民說，作為我國區域一體化起步最早、基礎最好、程度最高的地區，長三角在實現高質量發展中空間很大，比如在公共服務一體化方面就蘊藏著很多新機遇。

　　全國政協委員、經濟學家李稻葵說，“成長的煩惱”要通過不斷的成長來解決，只要我們抓住戰略機遇，更加堅定地推進改革開放，中國經濟的明天一定會更美好。在甘肅省玉門市民中心服務大廳，市民在窗口辦理業務（2018年8月17日攝）。新華社記者 范培珅 攝　　找準突破口，搶抓新機遇

　　“當前，最重要的仍然是做好我們自己的工作。”林毅夫委員說，找準改革發展突破口，就能抓住新機遇。

　　在增強自主創新能力中創造機遇——

　　政府工作報告提出，“強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。”

　　中國中鐵工程裝備集團有限公司總工程師王杜娟代表對此深有感觸：“加快創新發展，走向世界，打響中國制造的品牌，這是我們的奮斗目標。”

　　在推動供給側結構性改革中搶抓機遇——

　　我國大力推行“放管服”改革，著力轉變政府職能，優化營商環境，讓更多企業輕裝上陣，讓市場活力競相迸發。在寧夏固原市西吉縣吉強鎮龍王壩村，農家飯餐廳服務員在上菜（2018年8月30日攝）。新華社記者 王鵬 攝　　一組數據振奮人心：部分地區企業開辦時間由原來20天壓縮至8.5天以內，部分試點地區工程建設項目審批時間壓縮一半，全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元……

　　一個方向更加堅定：實施更大規模的減稅降費，全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，確保主要行業稅負明顯降低，著眼“放水養魚”，增強發展后勁……

　　“這是對實體經濟發展最大的利好，有利于資金向實體經濟涌入。”海馬集團董事長景柱委員說。

　　在提升開放能力中共享機遇——

　　作為全球首個以進口為主題的國家級展會，首屆進博會成果豐碩，第二屆進博會參展依然踴躍。

　　“進博會是市場需求的風向標，要將之打造成制度創新的試驗田。”全國人大代表、上海外經貿商務展覽有限公司副總經理章偉民感受頗深。

　　以一系列實際行動向世界宣示開放決心：降低進口關稅、縮減通關時間……2018年，我國外貿和吸收外資規模均創歷史新高。

　　以開放促改革，以改革助開放，向著更高層次開放型經濟邁進，中國與世界共同分享發展紅利。在云南省鎮雄縣五德鎮渡船壩社區，返鄉創業的劉艷在養殖場查看優質蛋雞（2018年6月4日攝）。新華社記者 楊宗友 攝　　同心謀實干，奮斗贏未來

　　這是去年全國兩會期間，“代表通道”上的聲音——

　　“我們村通上了自來水、用上了天然氣、住上了樓房……”全國人大代表、陜西省延川縣梁家河村黨支部書記鞏保雄講述家鄉變化。

　　一年后，鞏保雄又帶來好消息：受益于脫貧攻堅、鄉村振興的好政策，梁家河村人居環境又有改善，村民收入又有提高，去年人均收入達到21600元，比前一年增加了800元。

　　每個機遇的發現和把握，都凝結著苦干實干的奮斗。

　　今年67歲的陜西省定邊縣十里沙村黨支部書記石光銀代表十分關注生態保護問題，自1984年承包治沙以來，他已累計治理荒沙達25萬多畝。

　　如今，石光銀開始探索集荒沙治理、休閑旅游、畜牧養殖等產業于一體的綜合發展模式，“俺要想辦法，讓鄉親們的生活越過越紅火！”

　　每一份活力的釋放，都凝結著創新和汗水。在西藏白朗縣，一家生態觀光產業園的員工在采摘枸杞（2018年9月5日攝）。新華社記者 張汝鋒 攝　　服裝在很多人看來是一個傳統行業，新郎希努爾集團借助3D技術和大數據平臺，將過去的人工排版、手工制版，變成智能制版，推動服裝生產效率提高30%。

　　政府工作報告提出，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。

　　“經濟形勢變化中，常常蘊藏巨大的商機。”新郎希努爾集團董事長王桂波代表說，只要善用新技術，老樹也能開新花。

　　每一次發展的躍升，都源于改革的深化。從全國兩會看奮進中國的發展機遇 從上海洋山深水港四期無人碼頭控制塔上俯瞰碼頭集裝箱堆場（2018年5月17日攝）。新華社記者 方喆 攝　　“賦予自貿試驗區更大改革創新自主權，增設上海自貿試驗區新片區”被寫入政府工作報告，受到關注。

　　全國人大代表、上海市浦東新區區長杭迎偉說，建設上海自貿試驗區新片區，不是簡單的范圍上的再擴區，而是著重聚焦特殊經濟功能的塑造，是全方位深層次根本性的制度創新變革。

　　近日提交十三屆全國人大二次會議審議的外商投資法草案，強調對外商投資的保護和促進，也將進一步推動我國向制度型開放邁進。

　　“只要我們把握好重要戰略機遇新內涵，解放思想、重塑規劃、深化改革，就能化危為機，把外部壓力轉化成高質量發展的新動力。”全國政協經濟委員會副主任楊偉民委員說。