“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議明確提出，要加強和改善黨的領導，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。

　　黨的領導是中國特色社會主義事業(yè)的成功“秘訣”，新時期加強和改善黨的領導需要全體黨員領導干部增強“五大能力”。

　　實現(xiàn)目標任務的根本保證

　　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是做好黨和國家各項工作的根本保證。

　　“十三五”規(guī)劃建議，在最后一部分專章論述加強和改善黨的領導，這是歷次五年規(guī)劃或計劃建議中，對黨的領導和黨的建設內容論述最為全面豐富的一次。這其中有著三方面重要的內涵。

　　首先是時間節(jié)點的重要性。

　　實現(xiàn)全面建成小康社會是實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一步，要保證全力實現(xiàn)和完成。

　　我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，這樣的發(fā)展環(huán)境，如果我們應對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風險、顛覆性錯誤，全面建成小康社會的進程就會延誤甚至中斷。所以，要保證如此重要的任務順利完成，當然要加強黨的領導，為其提供有力的保證?！?

　　其次是目標任務的系統(tǒng)性。

　　黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革任務中包括黨的建設制度改革。五中全會上，我們黨又提出了全面建成小康社會新的目標要求，其中，在“各方面制度更加成熟更加定型”一項中，包括“黨的建設制度化水平顯著提高”。

　　可見，全面協(xié)調推進經濟社會協(xié)調發(fā)展這項總的任務中，本身就包括推進黨的建設的任務，黨的建設既是改革的目標，也是改革的保障。所以，我們一方面要靠黨的建設來保證其他改革任務的完成，同時，黨的建設也要與經濟社會發(fā)展的其他目標相配合?！?

　　正是這個協(xié)同推進的發(fā)展目標，決定了‘十三五’時期加強黨的領導、推進黨的建設具有重要意義。

　　第三是現(xiàn)實情況的嚴峻性。

　　黨的領導和黨的建設今天面臨嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，從嚴管黨治黨非常緊迫，必須堅持不懈推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移推進全面從嚴治黨，我們黨才能更好承擔起推進偉大事業(yè)領導核心的使命。這也是為什么我們一直強調‘打鐵必須自身硬’。

　　“黨的領導”蘊含“中國故事”成功秘訣

　　黨的領導是中國特色社會主義成功的獨特“秘訣”，其中的原因，可以理解為黨的領導為中國經濟社會發(fā)展提供的三個重要機制。

　　第一、黨的領導是可以凝聚全社會力量和資源去完成特定執(zhí)政目標、同時保證經濟社會全面發(fā)展的保障機制。

　　第二、黨的領導可以保證各級黨員領導干部一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，最終以超常的戰(zhàn)略定力實現(xiàn)長遠的發(fā)展目標。這是中國經濟社會發(fā)展可持續(xù)的動力機制。

　　第三、黨的領導還能夠保證黨經常評估國家在公共政策上的得失，一旦發(fā)現(xiàn)政策缺陷或失誤可以立即糾正過來。這是中國經濟社會發(fā)展的糾錯機制。

　　這三個機制，說明了我們國家能夠促進經濟社會協(xié)調持續(xù)向前發(fā)展，最重要的制度要素就是中國的領導。也恰恰是這個體制保證了中國現(xiàn)代化建設的一切目標都能有序地、有條不紊地實現(xiàn)，這是“中國故事”成功背后的秘訣。

　　著力增強“五大能力”

　　當前，全面建成小康社會已經進入“行百里而半九十”的關鍵階段?！笆濉币?guī)劃建議提出，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，提高領導發(fā)展能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經濟社會發(fā)展。

　　這其中的關鍵是黨員領導干部要按照新發(fā)展理念的要求，實現(xiàn)五個方面能力的提升。

　　——全面提高黨領導創(chuàng)新發(fā)展的能力。當前，激發(fā)中國的創(chuàng)新活力顯然取決于一個穩(wěn)定的國際國內環(huán)境、強大的財力投入、鼓勵創(chuàng)新和寬容失敗的氛圍、“擇天下英才而用之”的人才政策等，這些都要靠堅持中國領導。黨的各級組織應成為全社會創(chuàng)新發(fā)展的積極推動者，引資引智的主動實施者，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極引導者。

　　——全面提高黨領導協(xié)調發(fā)展的能力。全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展，意味著必須在各種利益、人群、團體、區(qū)域上有一個平衡力量和領導力量。在中國，這個力量就是中國。為了提高黨領導協(xié)調發(fā)展的能力，必須加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織的政治功能與服務功能；各級領導干部要善于運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、解決矛盾，全面提高黨依據(jù)憲法和法律治國理政水平；各級領導干部要善于利用協(xié)商民主，爭取和實現(xiàn)社會各利益相關方最大的共識，促進資源合理配置、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)共同進步、各項建設融合發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性。

　　——全面提高黨領導綠色發(fā)展的能力。黨的十八大以來，全面推進生態(tài)文明建設已經成為黨執(zhí)政興國的基本理念，為了落實這個理念，各級黨組織和黨員干部都應該成為推動綠色發(fā)展的引領者，在全社會倡導節(jié)約資源和保護環(huán)境，引領全社會、全國各族人民堅定地走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

　　——全面提高黨領導開放發(fā)展的能力。要用“看得見的手”引導并連接“看不見的手”，延伸一國在世界范圍的影響力和提升動員能力，實現(xiàn)一國或多國的經濟共同發(fā)展，在造福本國人民的同時也造福相關國家的人民；同時，黨和政府也要發(fā)揮“看得見的手”的積極作用，在縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距、構建廉能政府、加大民生投入、鞏固階級基礎、密切聯(lián)系群眾等方面更加積極作為。這實際上就是統(tǒng)籌國際國內兩個大局。

　　——提高黨領導共享發(fā)展的能力。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，需要創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共享的社會治理格局；必須貫徹黨的群眾路線，做好群眾工作，動員人民群眾團結奮斗，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識；同時，還要深入推進反腐倡廉建設和反腐敗斗爭，推進全面從嚴治黨。