提升大城市公共安全“軟實力”

天津“8·12”爆炸事故引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。事實上，近年來我國公共安全事故的警鐘間或敲響，尤其是發(fā)生在大城市的事件影響更是重大，比如去歲年初上海發(fā)生的踩踏事故以及年中“東方之星”客輪沉沒等。若用硬實力和軟實力這對概念界定的話，一個國家大城市的公共安全和應(yīng)急處理能力無疑是重要軟實力之一。

　　“非典”以來，我國已逐步建立起一套公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，禽流感、埃博拉應(yīng)對得了，地震、泥石流應(yīng)對得了，但公共安全領(lǐng)域的悲劇事件卻仍屢屢發(fā)生。尤其近年來，在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、很多城市硬件已能匹敵甚至超過歐美國家的情況下，公共安全、應(yīng)急管理等軟實力卻仍滯后。事實表明，軟實力很重要但也很“昂貴”，并非隨隨便便就能擁有。現(xiàn)代商業(yè)運作模式已經(jīng)全面進(jìn)入中國，但相應(yīng)的現(xiàn)代化公共場所應(yīng)急管理卻仍缺失，這里面包含的隱患很容易成為事實、演化成悲劇。

　　一個大國或城市要想真正成為公認(rèn)的強國和國際大都市，除了擁有基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、交通改造等硬實力，還要提升應(yīng)對火災(zāi)水災(zāi)、疾病瘟疫乃至擁擠踩踏等突發(fā)性公共事件的軟實力。毫無疑問，在這些方面我們要向那些經(jīng)驗豐富的發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，通過采取積極措施實現(xiàn)提升：

　　一是要有超前眼光，做好全方位預(yù)防工作。不能出一次事抓一方面，而要采取積極措施，針對公交、地鐵、大型購物中心、娛樂廣場和學(xué)校等可能發(fā)生公共安全事件的場所和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展針對性研究，分門別類地制定專門詳實的安保預(yù)案和對策措施，防患于未然。

　　二是要完善公共安全預(yù)警和應(yīng)急處理機制，實現(xiàn)快速反應(yīng)、科學(xué)施救。要能夠在事發(fā)后迅速啟動機制，由權(quán)威專家作出性質(zhì)判斷、最高權(quán)力部門作出決策指示，有關(guān)職能部門各司其責(zé)，有條不紊、協(xié)調(diào)處置。比如這次天津爆炸事故發(fā)生后，安全專家本應(yīng)第一時間隨救援力量到位，在短時間內(nèi)搞清化學(xué)品成分和危害程度，然后明確救援方案，發(fā)出清晰無誤的預(yù)警信號。

　　三是要把工夫下在平時，大力提升專業(yè)救援力量和快反能力建設(shè)。天津事故提醒我們救援力量職業(yè)化的必要性。如果事故救援之初就能在采用無人機察明現(xiàn)場的情況下立即投入核生化事故專業(yè)處理力量，無疑可以大大減少人員損失。切實加強專業(yè)救援力量建設(shè)，要以大中城市公交、地鐵、機場等人員密集場所為重點，突出做好重要節(jié)日、重大活動、重點場所安全防范工作，防止發(fā)生嚴(yán)重公共安全事件。

　　四是要加強問責(zé)機制，對公共安全懈怠者、責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。說一千道一萬，責(zé)任心才是最重要的。事故往往發(fā)生在我們懈怠之時、疏忽之地。對那些熱衷于短期出政績、急功近利，而忽視長遠(yuǎn)安全的，必須以不作為終身追責(zé)。對安全領(lǐng)域安全利益的忽視，就是對廣大群眾生命的漠視