特高壓輸電能源經濟環境效益巨大
特高壓電網“一頭連著西部清潔能源開發利用、一頭連著東中部霧霾治理”，形成能源資源輸送和配置功能強大的跨區輸電通道。
發展特高壓，助力大氣污染防治，已形成廣泛共識，成為改善大氣環境質量的利器
國家發展改革委、國家能源局和國家環境保護部聯合發布了“能源行業加強大氣污染防治工作方案”。重點對京津冀魯、長三角、珠三角等地區的大氣污染防治進行了部署，特別是對近中期的2015年、2017年，提出了具體的量化目標，并對遠期指出了發展方向。例如，明確提出了“調整能源消費結構，壓減無污染物治理設施的分散或直接燃煤，降低煤炭消費比重”；“到2017年，煤炭占一次能源消費總量的比重降低到65%以下，京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長”；“北京市、天津市、河北省和山東省凈削減煤炭消費量分別為1300萬噸、1000萬噸、4000萬噸和2000萬噸”。
減少煤炭消費的措施之一，就是限制新增煤電，關停小火電。工作方案提出，“京津冀、長三角、珠三角等區域新建項目禁止配套建設自備燃煤電站”；“除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目”。一方面，這些地區電力需求未來還將有較大增長，另一方面，大氣污染防治又要嚴格限制這些地區新增燃煤電廠。由此看來，提高外來電比例，就成為“保電治污”的不二之選?！肮ぷ鞣桨浮边M一步明確了“在新疆、內蒙古、山西、寧夏等煤炭資源富集地區，按照最先進的節能環保標準，建設大型燃煤電站（群）。在資源環境可承載的前提下，推進鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準東等9個以電力外送為主的千萬千瓦級現代化大型煤電基地建設?！辈⑻岢隽私谛枰涌旖ㄔO特高壓輸電通道，“采用安全、高效、經濟先進輸電技術，推進鄂爾多斯盆地、山西、錫林郭勒盟能源基地向華北、華東地區以及西南能源基地向華東和廣東省的輸電通道建設，規劃建設蒙西 天津南、錫盟 山東等12條電力外輸通道”。
加快電能替代，減少煤炭的終端分散燃燒，繼續關停小火電，減排效果顯著，同時呼喚跨區輸電的更大規模發展
關停小火電。我國東中部地區仍有相當規模單機容量30萬千瓦以下的燃煤火電機組，相比大容量、高參數的火電機組，單位發電煤耗高、污染排放量大。逐步關停這些小火電，應成為東中部地區治理霧霾的抓手之一。據初步統計，國網公司經營區東中部12省份（華北的京津冀魯、華中的鄂豫湘贛、華東的蘇浙滬閩）目前單機容量30萬千瓦以下的火電機組仍有接近1億千瓦。其中除將自備電廠改造為燃氣發電外，關停小火電，改由西部北部的晉陜蒙寧新五省區電源基地通過特高壓電網供電，可大幅度減少東中部地區PM2.5排放量。據初步測算，這一舉措可減少的PM2.5的排放量，約占目前東中部12省份火電PM2.5排放總量的38%。
電能替代。東中部地區PM2.5成因復雜，來源多樣，眾說紛紜。但不管怎樣，化石能源消費是PM2.5的主要來源是不容置疑的。煤炭消費，特別是終端分散燃燒的煤炭利用方式，污染物排放控制措施不力、效果差，因此，減少散燒煤，用電和燃氣加以替代，將是大氣污染治理重點內容。綜合考慮技術可行性和經濟性，采用電采暖替代燃煤鍋爐、熱泵替代燃煤鍋爐、蓄熱電鍋爐替代燃煤鍋爐、電炊具替代燃煤爐灶等以電代煤方式，具有較大節能減排潛力。交通等燃油排放是大型城市污染的頑疾，發展電動汽車等新型交通，將成為未來城市環境治理的有效手段。分析表明，電動汽車替代燃油汽車、電氣化鐵路替代內燃機鐵路、城市軌道交通替代燃油公交、電窯爐替代燃油窯爐、電水泵替代油泵等，也有一定的潛力。初步研究表明，東中部12省份的“以電代煤”“以電代油”可增加用電量7000億千瓦時左右，減少的PM2.5的排放量，約占目前東中部12省份火電PM2.5排放總量的76%。
執行火電排放新標準。雖然近年來電力行業各類污染物排放績效（單位發電量的污染物排放）均呈下降趨勢，但目前的排放績效與今年7月1日將開始全面實施的火電廠大氣污染物排放新標準仍有較大差距，煙塵和二氧化硫與新標準相差3倍，氮氧化物相差7倍之多。因此，經過環保設施改造、加強火電機組排放監測，確保排放達標，火電PM2.5排放將較大幅度下降。測算表明，關停及改造30萬千瓦以下機組后，東中部12省剩余火電嚴格執行火電排放新標準，PM2.5的減排量，約占目前東中部火電PM2.5排放總量的40%。
綜合來看，通過小火電關停及改造、存量機組執行火電排放新標準兩項措施，可減少的東中部PM2.5排放量，占目前東中部火電PM2.5排放量的78%。再考慮電能替代后，三項措施合計減少的東中部PM2.5排放量，約占目前東中部PM2.5排放總量的56%。
優化煤電布局，西部北部環境質量也將同步改善，全國人民將共享藍天白云。改善東中部大氣環境質量，國家已明確嚴控東中部地區新增燃煤發電，同時實施電能替代、繼續關停小火電機組也對環境質量改善大有益處。這些都需要加大跨區輸電規模，加大利用西部北部清潔的水電、風電等清潔可再生能源發電，同時也需要加快建設西部北部大型煤電基地。
有人擔心，加大跨區輸電、建設大型坑口煤電基地，將增加西部北部地區污染物排放，是將污染轉移到西部北部地區。實際并非如此。借鑒東中部地區的綜合治理措施，西部北部地區的大氣環境質量也將同步得到改善。
以西部北部地區PM2.5減排為例加以說明，前述東中部地區小火電關停及電能替代，將需要合計約1萬億千瓦時的電量從西部北部能源基地通過特高壓電網輸送。隨著風能和太陽能基地的大規模開發建設，西部北部外送清潔能源比例不斷增加，同時考慮線損、廠用電等因素后，需要西部北部地區新增燃煤發電量約8000億千瓦時，新增電煤消費量約2.5億噸標煤。西部北部新增火電采用大容量、高參數、低能耗的空冷技術，并嚴格執行火電排放新標準，將新增一定量的PM2.5排放量，但考慮西部北部地區存量機組按照火電排放新標準進行減排改造后，西部北部地區電力行業PM2.5排放量將不增反降，初步測算，凈減排量約達70萬噸。
實施小火電關停和電能替代，將需要在國家電網規劃中原有跨區電力流的基礎上，增加1億千瓦以上的跨區輸送需求。上述小火電關停和電能替代，在“十二五”及中長期國家電網規劃中，已有所考慮；若要達到上述規模，經測算，東中部12省受入的電力流規模還將新增約1.1億千瓦。
我國特高壓輸電發展任重道遠，綜合效益顯著，將成為拉動我國經濟發展的重要引擎
跨區域能源資源配置的需求巨大，只有特高壓能夠擔當重任。在中長期國網規劃中，以電力供應總成本最低為目標，統籌考慮能源結構調整、污染物及溫室氣體排放控制、綜合運輸體系建設等要求，根據送受端各省用電需求和電源結構和布局優化思路，優先安排水電、風電、太陽能、核電等清潔能源，并統籌輸電走廊和路徑，對西部北部送端各能源基地到東中部受端各省市的電力流進行優化，形成電力流優化方案和電源結構優化調整方案。經計算，到2020年，東中部12省份受入電力最優規模為3.5億千瓦，2011 2020年十年間，新增電力流2.88億千瓦?？紤]大氣污染治理新增的電力流需求，2020年東中部12省份受入電力流將需要提高到4.6億千瓦。
目前，東中部跨省跨區輸電能力約9000萬千瓦，考慮在建、取得路條跨區輸電工程，以及國家大氣污染防治行動計劃提出的國網經營區11個輸電通道，預計跨省跨區輸電能力達1.92億千瓦左右，遠遠不能滿足4.6億千瓦電力流的輸送需求，亟需通過加大北部西部大型能源基地集約開發力度和加快特高壓電網建設加以落實。
由此可以預期，在國家大氣污染防治行動方案中12條電力外輸通道加快建設，爭取在2017年全部投產后，為保證能源供應安全、提高能源供應經濟性、進一步改善環境質量、履行溫室氣體減排國際承諾，我國未來仍將新增大批特高壓輸電通道，在2018 2020年，乃至更長時期內，特高壓跨區輸電將得到長足的發展。
特高壓跨區輸電經濟性好、綜合效益顯著。近年來，根據不斷變化的外部條件及對未來趨勢的判斷，對特高壓的經濟性進行了不斷的滾動測算，特高壓輸電經濟性好的結論得到充分證實。最新測算表明，西部北部能源基地通過特高壓電網送電東中部負荷中心地區，到網落地電價低于東中部受端地區標桿電價6 15分/千瓦時。
特高壓電網“一頭連著西部清潔能源開發利用、一頭連著東中部霧霾治理”，形成能源資源輸送和配置功能強大的跨區輸電通道和“三華”電網平臺，電力系統運行的安全性和經濟性將大幅提高，取得顯著的水火互濟、系統備用和調峰等綜合效益。建成后可將西部和北部地區水電、風電及太陽能發電的開發規模和高效利用能力大幅提高，實現2020年規劃發展目標，每年可減少棄水棄風棄光電量近1400億千瓦時，同時，可增加西部北部地區就業和稅收，實現區域經濟協調發展。特高壓電網投資對國民經濟的拉動作用十分顯著。
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