走出去企業該如何防范恐怖襲擊
11月20日，馬里巴馬科市中心的麗笙藍標酒店遭到不明身份武裝分子襲擊，酒店內約170名客人和員工一度被扣為人質，至少21人在酒店襲擊事件中死亡。而這21人中，就有3名中鐵建高管，他們正準備與當地交通部準備簽訂一個合作項目。而一周前的11月13日，巴黎也剛剛遭受了恐怖襲擊，至少造成132人死亡。以前，中國的國情及發展水平決定了大部分中國跨國企業往往分布在南亞、非洲和中東等風險極高的地區，而隨著歐洲等傳統發達國家近年來的經濟下滑以及中國的資本累積，不少中國企業的走出去目的地也擴展到了歐洲等發達地區。但巴黎的恐怖襲擊提醒我們，或許，印象中發達的歐洲并沒有我們想象中安全。因此，不管跨國企業的海外投資目的地是“落后、危險”的中東、非洲，還是“發達、安全”的歐洲、美國，都很有必要在不穩定的國際局勢中，對可能的恐怖襲擊做好防范措施。投資前的風險評估及合理布局企業在對一個國家或地區進行投資前，應當對該國或地區的政治體制、經濟環境、法律文化、民族與宗教問題以及由此可能產生的恐怖主義潛在風險進行綜合評估，使這類政治風險評估成為企業跨國經營的前置性業務流程，并使之常態化和制度化。在投資區位的戰略選擇上，應盡快改變目前跨國經營區域過于集中的格局，逐步實現多元化和全方位的分布格局，形成對全球市場的全方位開拓和資源的多渠道利用。本地化經營以降低風險跨國經營企業需要大量的跨國經營人才。對于“走出去”的中國跨國經營企業，應釆用人力資源本土化和國際化的政策，大膽使用國內外具有國際視野、國際管理經驗的優秀人才，以便盡量縮短本土化的時間，降低國際化進程中的勞動力使用成本，減少當地反華排華甚至仇華情緒，使恐怖主義風險降低到最少程度。跨國經營企業應只是把少量綜合性管理人員派往當地，而大多數管理和經營人員和普通員工則多數雇用本地人員。通過對員工進行職業培訓等方式來提高企業員工整體綜合素質，建立人才儲備庫，采取有效的措施對本地人才留住、用好，充分發揮跨國經營所在國家的人力資源在企業跨國經營中的作用。這樣可以更好地了解和適應經營所在國的情況，降低恐怖主義風險。政府應完善國家擔保制度此外，政府部門也應該參考學習美國、日本等發達國家的海外投資保險制度，借鑒世界銀行管理的多邊投資擔保機構處理辦法，不斷完善中國企業跨國經營所遭遇的國際恐怖主義風險國家擔保制度。基本思路是，由中國政府與中國企業在跨國經營的重點或集中國家的政府，通過談判達成雙邊保證協定，由中國已有的中國出口信用保險公司或另行設立的政府擔保機構對中國企業在該國的跨國經營項目進行承保，一旦發生承保范圍內的政治風險，中國的擔保機構理賠后享有對跨國經營所在地國家的恐怖襲擊發動者或者實施者的代位求償權，求償在賠償范圍的所得歸擔保機構，多余的歸受害者；求償無果的損失則由擔保機構自己承擔。另外，特地摘錄兩個不同版本的應對恐怖襲擊的對策，供大家參考。中國紅十字會《防范恐怖襲擊與自救互救指南》恐怖襲擊事件的預防1.個人、家庭、社區、學校及各類公共場所都應提高預防恐怖襲擊的意識，防患于未然；2.制定應急預案，規劃逃生疏散路線，并進行演練；3.確保應對突發事件的設施（避難場所等）、用品（如應急包、急救包等）隨時可以使用；4.對周圍需要給予特別幫助的人群（如老人、兒童、殘疾人）進行評估，并制定專門的應急計劃；5.閱讀公安部發布的《公民防范恐怖襲擊手冊》，了解防恐相關知識；6.發現可疑的人或可疑的物品，要向公安機關報告；7.進入陌生環境時，首先要了解應急逃生方式；8.到當地紅十字會參加應急救護培訓。恐怖襲擊事件的應對1.遇到恐怖襲擊事件不要圍觀，應立即離開；2.如正處在事件現場，且無法逃避時，應利用地形、隱蔽物遮掩、躲藏；3.如遇恐怖事件實施者拋灑不明氣體或液體，應迅速躲避，且用毛巾、衣物等捂住口鼻；4.切勿激怒恐怖事件實施者，盡量不要驚恐喊叫；5.觀察現場狀況，時機成熟時迅速撤走，遠離現場；6.路過恐怖事件現場，不要停留，不要拿出手機拍照、發微博等；7.盡量保持情緒穩定，靈活變通；8.確保個人安全情況下，進行報警、呼救和救助他人的行為。恐怖襲擊事件中的現場急救（一）出血控制1.用干凈的毛巾、衣物等敷料或直接用手，用力按住傷口，以求止血或減緩出血；2.持續用力按住傷口，如血液滲過敷料，在原有敷料上再加一塊敷料，不要揭開原有敷料；3.可以將衣物撕成粗布條，用來包扎止血；4.如果確定傷者沒有骨折，可將受傷部位抬至高于心臟水平。（二）骨折固定1.鼓勵傷者用自己的手承托傷肢，或用衣物、棉墊等固定，避免活動；2.開放性傷口先包扎再固定，不要送回外露的骨折端；3.除非必需，不要移動骨折傷者，特別是懷疑脊椎損傷者。（三）燒傷急救1.用大量潔凈的水沖洗傷處降溫；2.用干燥、清潔的敷料（如布、保鮮膜等）覆蓋傷處；3.不要直接用冰敷在傷處上，不要刺破水泡。（四）休克急救1.避免傷者過冷或過熱，可以用衣物、毯子保暖；2.若無骨折，將傷者雙腿抬高30厘米左右；3.不要給傷者飲水或進食；4.持續觀察傷者的清醒程度。（五）心肺復蘇對無意識、無呼吸的傷者應立即實施心肺復蘇。l.使傷者平躺在堅實平面上，頭部后仰，判斷是否有意識和呼吸；2.如無意識、無呼吸，立即開始胸外心臟按壓：將掌根放在傷者胸部正中，雙手重疊、十指相扣，垂直向下按壓。接壓速度大于100次/分，深度大于5厘米。對兒童適當減小按壓深度；3.按壓30次后，進行2次口對口人工呼吸。如未接受過訓練或不愿進行人工呼吸，可只做胸外按壓。4.持續快速按壓，至救護人員到達。（六）特殊傷急救注意事項1.異物插入：切勿拔出異物（匕首、鐵器等），環繞異物進行加壓止血包扎后，送醫院救治。2.內臟脫出：切勿還納脫出的臟器，可先用敷料覆蓋臟器，再用碗、杯等遮扣保護，盡快送醫院救治；3.肢體離斷：首先對傷肢包扎止血；同時，收集離斷肢體，用敷料（如干凈的布、塑料袋）包裹后，妥善保存于2-3 干燥環境中，隨傷者一同送醫院救治。（七）心理支持恐怖襲擊受害者除身體受到傷害外，精神上也遭受了過度驚嚇，需要心理支持。1.陪伴在傷者身邊，輕聲安慰，井試著與其交流；2.平靜詢問傷者，可以幫忙做些什么，如聯系家人；3.讓傷者感受到你在認真傾聽。（八）救護者自我防護1.避免直接接觸傷者的血液和其他體液；2.如有條件，接觸傷者時，應使用防護用品（如一次性手套和口罩）；3.急救后，應及時更換衣物并用肥皂徹底洗手。如何應對在大規模聚集場所出現的槍手襲擊事件（澳新反恐委員會，2015年）逃離如果處于槍火之下：－先躲起來，然后在確保安全的前提下，盡快離開。不過，首先要確定你的逃生路線是絕對安全的－除了手機，其他什么東西都不要拿－不要在開闊地帶停留，也不要在疏散地點等候－為那些不熟悉地形的人提供指引如果槍擊在附近發生：－立即離開該區域，并在確保安全的前提下迅速遠離槍聲傳來的方向。在上述兩種情況下，盡量尋找遮擋和隱蔽（見下文）：遮擋槍火：－磚墻或水泥墻后面－汽車（發動機位置）后面－大樹和固定物體后面－土坡/小山/小丘后面隱蔽物體：－建筑物墻壁和分割－車輛－圍欄或其他大型物體－百葉窗/窗簾躲藏起來如果你確定無法安全撤離，不妨考慮躲起來。－避免聚集在空曠地帶，如走廊和門廳－考慮把自己和其他無辜者反鎖/隔離在一個房間或安全區域里－確保所處環境及周遭環境的安全－遠離房門，保持安靜，原地逗留，直到被執法人員告知可以離開或出于安全原因做出進一步移動－把手機和其他電子設備放成靜音，以防被歹徒察覺－嘗試聯系警方或其他人，并提供你的位置/狀況－選擇一個或許可以通往更安全所在的地點行動不斷依照形勢做出重新判斷，以及考慮基于手頭上現有信息的最佳選擇。形勢有可能瞬息萬變，并往往帶有無法預期的威脅。－如果情況生變，考慮是否現在有了一條安全的逃生路線－評估目前的躲避場所或是否存在更好的替代位置－考慮用簡單的武器來武裝自己（只能作為終極手段），以求在被歹徒發現后實施自衛所見所聞，匯報警方你向警方或場地管理人員傳遞出越多的信息，就越有幫助，但永遠不要冒著自己或他人的生命危險來獲取/傳遞信息。如果確保安全，考慮搜集并傳達以下信息：－事件發生的確切位置－對歹徒以及他們特定移動方向的描述－歹徒所使用槍械的細節－事發地區的人數，以及是否有人受傷－歹徒的動機或意圖（如果已知或顯而易見）配合警方行動－重點是找到歹徒，這也意味著警方可能會暫時無法顧及那些需要幫助的人－起初，警方可能無法區分平民和槍手的身份－警察將全副武裝，也有可能會把槍口指向你的方向－避免快速移動，避免大呼小叫，讓警察能清楚看到你的雙手所在－他們在最初尋找槍手的過程中，可能從你身邊走過而無法伸出援手－請注意，警方可能在某個階段進入你所在的位置以確保建筑物安全，并找到那些藏身的民眾－及時遵循急救人員所發出的指示
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