2014年度安全生產十大輿情熱詞

1.紅線

“紅線意識”和“底線思維”是習近平總書記關于安全生產重要論述的重點之一，對于構建我國安全生產理論體系，加快實施安全發展戰略，促進安全生產形勢根本好轉，具有重大的理論和實踐意義。紅線也成了2014年的熱詞之一。紅線一詞最早出自習近平總書記針對2013年第二季度特大事故多發的情況作出的重要指示：“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”紅線是安全生產輿論的一面標志性旗幟，始終占據輿論中心地位。

2.正能量

2014年年初，國家安全監管總局局長楊棟梁講話指出，宣傳教育是安全生產一項極端重要的工作，一定要擺上重要位置，發出安全生產最強音，激發和凝聚安全發展正能量。2014年4月15日，在全國安全生產宣傳教育工作視頻會上，“發出最強音、激發正能量”成為正式要求傳達到全國安全監管監察系統。安全發展正能量的提出受到媒體高度關注和網民普遍贊譽。“安全發展正能量”的聲音甚至“覆蓋”到了食品安全等相關行業領域，一時間成為行業監管部門津津樂道的熱詞。

3.新安法

“新安法”是新修訂的《安全生產法》的簡稱，明確將“以人為本，堅持安全發展”作為安全生產工作的基本理念，被公認為此次《安全生產法》修改的最大亮點。隨著十八屆四中全會提出全面推進依法治國，全國掀起學習宣貫依法治國熱潮，為新安法宣貫提供了新的輿論環境和契機。全國持續掀起學習落實新安法熱潮。“新安法”一詞也因而成為這股熱潮中當之無愧的關鍵熱詞。

4.追責

近年來，國家在安全生產事故的追責問題上態度之明確，追責力度之大有目共睹。江蘇昆山“8?2”事故發生后，國家安全監管總局局長楊棟梁在事故調查組成立大會上表示，要以最嚴肅的態度徹查原因嚴厲追責，讓肇事企業和責任人付出更大代價的鏗鏘之聲，短時間內清晰且有力的引領輿論積極、理性關注事故問責。隨著新安法實施與加強依法治安，全國各地普遍依法對安全生產事故相關責任人員加大了追責力度。“追責”在2015年將繼續成為全國安全生產監管監察工作的必備亮點。

5.關停

對于非法違法企業依法進行關停是依法打擊非法違法行為，確保安全生產、安全發展的必要手段。國家安全監管總局關閉、關停多家存有安全生產隱患的生產單位再次詮釋與踐行了“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條安全生產紅線的內涵。2014年國家安全監管總局下達多條關閉、停產、停輸決定，是深入貫徹落實“鐵規定，剛執行，全覆蓋，真落實”的具體體現，受到輿論高度關注和一致好評。

6.下降

2014年全國安全生產工作取得新成效，實現了“三個繼續下降、兩個進一步好轉”，一是事故總量繼續下降。二是全國重特大事故起數和死亡人數繼續下降。三是主要相對指標繼續下降。四是重點行業領域安全生產狀況進一步好轉，其中煤礦事故起數和死亡人數繼續下降。五是各地區安全生產狀況進一步好轉。“下降”趨勢以及它所帶來的安全發展紅利是億萬中國人民根本的幸福所在、利益所系。“下降”已經成為媒體網民關注評議2014年安全生產工作總體形勢十分自然的切入點。

7.六打六治

2014年7月30日，國務院安委會下發通知決定2014年8月至12月底在全國集中開展以“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動。非法違法生產經營建設行為仍然是當前事故多發的重要原因，也是安全生產工作強化落實治本攻堅和事故預防以及媒體行使輿論監督權利的一把利劍。江蘇昆山“8?2”特大爆燃事故，充分暴露了企業非法違法組織生產問題的嚴重性，受到輿論熱議。國家安全監管總局依照新安法果斷叫停三家央企的行為也贏得網民一致好評。

8.粉塵

2014年江蘇昆山“8?2”中榮金屬粉塵爆炸事故由于死傷人數巨大，事故發生的地理位置特殊，引發中外媒體高度關注與熱議，同時與“粉塵”相關的信息迅速成為搜索引擎平臺和網絡輿論的關鍵熱詞。隨著昆山“8?2”事故調查全面展開,安全監管總局派出多個暗查暗訪小組奔赴各地檢查安全隱患，出臺《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》等一系列政策，使人們更加了解“粉塵爆炸”的危害，加強了防范粉塵事故的各項舉措。

9.曝光

國家安全監管總局楊棟梁局長在總局調度例會上強調，要對發現的突出問題和重大隱患公開曝光、嚴厲追責。公開曝光已然成為今后安全監管執法工作新常態，是有效推進地方安全監管工作發展取得實效、強化企業嚴格落實主體責任的有力舉措。近年來，網絡媒體對安全生產領域各種事故、事件的曝光顯著增加，成為人們關注安全生產的重要平臺。國家安全監管總局在貫徹“四不兩直”精神進行暗查暗訪的工作中，先后曝光河北、山東、河南涉氯、涉氨危化企業，湖南、四川煤礦等多個地方省市行業企業安全生產突出問題和重大隱患。這樣的曝光大大提升了安全監管監察工作的透明度和公信力，維護了安全生產法律法規的嚴肅性，起到了很好的警示教育作用。

10.油氣管道

黨中央、國務院領導高度重視油氣管道安全，習近平總書記親臨青島“11?22”搶險救援現場，自此，全國掀起一場曠日持久的熱議油氣管道安全的輿論高潮。國務院及國家安全監管總局對油氣管道多措并舉的深入整治備受輿論關注，依照新安法對中石化兩條存在重大安全生產隱患的輸油管線下達停輸指令的重拳舉措也得到媒體網民的一致肯定。輿論呼吁相關監管部門深刻吸取青島“11?22”事故教訓、加大對油氣管道安全隱患的排查與整改力度。與此同時，國外油氣管道事故及安全生產、安全監管情況等也成為輿論關注重點。