“民工荒”問題為何這么突出？一個重要的原因是農民工就業至今未納入政府管理體系，沒有建立統籌城鄉的政府就業評價與考核機制，因而基層干部缺乏為農民工就業提供公共服務的意識。

浙江湖州織里鎮是國內著名童裝生產基地，除本地人口外，大約有25萬流動人口。鎮黨委書記陳鑫堂說:“每來一個農民工，管理費用要增加500元，包括治安管理、衛生管理、就醫就學、勞動保障、供電、供水等管網基礎設施配套，而且25萬人的管理絕不僅僅是簡單的數字疊加，但從來沒有人、也沒有部門，從解決農民工就業的角度對基層干部進行過考核。”

城市大門向農民工打開是歷史發展的必然，但大門打開以后，除了要建立起保障農民工權益的制度，還應該有針對農民工就業管理的評價考核制度，應該研究把農民工的就業和失業納入政府考核體系，上級政府應該把城鄉就業率的提高、失業率的降低，作為對下級政府考核考評的重要指標。政府在衡量一個企業的貢獻時，除了稅收外，還應該考慮企業每年創造了多少就業崗位，支付了多少工資。政府對就業管理應該像管安全生產、社會穩定一樣有力度，有剛性。