“民工荒”問(wèn)題為何這么突出？一個(gè)重要的原因是農(nóng)民工就業(yè)至今未納入政府管理體系，沒(méi)有建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的政府就業(yè)評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，因而基層干部缺乏為農(nóng)民工就業(yè)提供公共服務(wù)的意識(shí)。

浙江湖州織里鎮(zhèn)是國(guó)內(nèi)著名童裝生產(chǎn)基地，除本地人口外，大約有25萬(wàn)流動(dòng)人口。鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳鑫堂說(shuō):“每來(lái)一個(gè)農(nóng)民工，管理費(fèi)用要增加500元，包括治安管理、衛(wèi)生管理、就醫(yī)就學(xué)、勞動(dòng)保障、供電、供水等管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，而且25萬(wàn)人的管理絕不僅僅是簡(jiǎn)單的數(shù)字疊加，但從來(lái)沒(méi)有人、也沒(méi)有部門(mén)，從解決農(nóng)民工就業(yè)的角度對(duì)基層干部進(jìn)行過(guò)考核。”

城市大門(mén)向農(nóng)民工打開(kāi)是歷史發(fā)展的必然，但大門(mén)打開(kāi)以后，除了要建立起保障農(nóng)民工權(quán)益的制度，還應(yīng)該有針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)管理的評(píng)價(jià)考核制度，應(yīng)該研究把農(nóng)民工的就業(yè)和失業(yè)納入政府考核體系，上級(jí)政府應(yīng)該把城鄉(xiāng)就業(yè)率的提高、失業(yè)率的降低，作為對(duì)下級(jí)政府考核考評(píng)的重要指標(biāo)。政府在衡量一個(gè)企業(yè)的貢獻(xiàn)時(shí)，除了稅收外，還應(yīng)該考慮企業(yè)每年創(chuàng)造了多少就業(yè)崗位，支付了多少工資。政府對(duì)就業(yè)管理應(yīng)該像管安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定一樣有力度，有剛性。