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新自由主義的華盛頓共識
1 理論基礎(chǔ)：新自由主義
秉承古典自由主義的放任哲學(xué),帶有冷戰(zhàn)時期的強(qiáng)烈意識形態(tài)色彩。
早期針對歐洲的滯漲和福利病
后期成為轉(zhuǎn)型國家的政策依據(jù)
學(xué)理基礎(chǔ)：貨幣學(xué)派、倫敦（奧地利）學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派、公共選擇理論

2.政策對象：拉美債務(wù)國家和蘇東轉(zhuǎn)型國家
3.政策方案——三化
快速私有化、貿(mào)易和金融自由化、政府作用最小化（緊縮財(cái)政）

4.內(nèi)在矛盾
1）“市場迷信”，即認(rèn)為市場可以自動導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率，并且經(jīng)濟(jì)政策只應(yīng)著眼效率。
2）“一刀切”地假定所有政府都是一無是處，忽視了政府在市場外部環(huán)境建設(shè)中的作用。如：防止過度貧富分化、維護(hù)社會相對穩(wěn)定、建立法治的市場秩序。

20世紀(jì)80年代中后期和1990年前后，拉美國家紛紛開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，涉及貿(mào)易開放、金融自由化、國企私有化、稅收制度改革、勞工市場等領(lǐng)域。拉美的經(jīng)濟(jì)改革取得了一定的成效，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢曾一度有所好轉(zhuǎn)。但1995一2002年的八年間，拉美經(jīng)濟(jì)先后三次衰退，改革對增長的影響是“令人驚奇的小”，“經(jīng)濟(jì)增長速度和期望值相比令人失望”。

拉美經(jīng)濟(jì)改革還帶來了一些嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題:利用外資的風(fēng)險意識淡薄，主要靠外資來增加進(jìn)口和推動經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)口急劇擴(kuò)張，民族企業(yè)陷人困境，大批中小企業(yè)破產(chǎn)或處于經(jīng)營困境，對生產(chǎn)發(fā)展造成了巨大沖擊，形成對外資高度依賴的局面。拉美外債余額由1991年底的4610億美元增至2000年底的7405億美元，10年凈增2795億美元。

阿根廷的經(jīng)濟(jì)停滯與社會動蕩——新自由主義改革所付出代價
1994-2003年的10年中，阿根廷經(jīng)濟(jì)有5年為負(fù)增長。 GDP增長率從1997年的8.1%急劇下降到1998年的3.8%，其中1999-2002年經(jīng)濟(jì)增長率為-3.4%、-0.8%、-4.4%和-10.9%。2001年年底爆發(fā)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。社會財(cái)富急劇縮水，電信、石油和鋼鐵三大支柱產(chǎn)業(yè)的股票縮水幅度達(dá)到72%、57%和36%，整個銀行體系損失約540億美元(相當(dāng)該銀行總資產(chǎn)的2倍)”。——“破產(chǎn)的國家”
回首2001年阿根廷大騷亂
示威群眾

嚴(yán)陣以待的軍警
焚燒軍車

哄搶食品

驅(qū)散群眾

喋血街頭