目前中國金融體系最大風險有三：影子銀行氾濫、地方政府融資平臺過度擴張、樓市泡沫吹大，基本上都是影子銀行過度擴張的結果，而影子銀行最為重要的渠道是通過同業市場的創新來實現。
影子銀行是指任何涉及非銀行機構及個人的借貸關係，中國則表現為同業市場主導的過長及過于復雜的資金投放鏈，并借道商業銀行或其他非金融機構向企業發行貸款融資，讓資金源源不絶地流向房地產市場及地方政府融資平臺。
這種借貸關係基本上處于政府監管之外，再加上金融體系嚴重滯后于實體經濟、金融市場改革停滯、央行貨幣政策工具使用不當、利率及匯率市場化程度低，為同業市場過度擴張及簡單獲利創造了條件，成了近幾年社會融資規模快速擴張的重要渠道。
社會融資總額增長最快是通過同業市場發放的委託貸款及信託貸款，兩者分別從2011年的12,962億元(人民幣‧下同)和2,034億元，增加到2013年的25,465億元和18,448億元，分別增加近一倍及八倍，中國同業市場完全超出了發達國家一般同業市場的性質(即通過商業銀行之間拆借解決短期流動性問題)。
中國同業市場是以「銀銀合作」為主導，并形成銀信、銀證、銀期、銀保、銀租、銀財等多種合作方式，打破金融分業監管的格局，成了金融體系風險迅速傳導及放大的根源。
為了治理影子銀行及規范同業市場，從2013年3月起，政府陸續發布了8號文及107號文。最近發布的9號文《關于規范金融機構同業業務的通知》，目的在于控制銀行同業業務中快速增長的非標準債權資產證券化業務，以全面規范金融機構同業市場為切入點整頓影子銀行，并納入監管框架之內。
在利率及匯率市場化改革嚴重滯后下，按照9號文的規定，將導致資金流向、資金的利益格局及金融市場行為發生巨大變化，將導致社會融資規模縮小、信貸市場供應收縮、信貸違約增加、再融資成本上升、地方融資平臺及房地產企業資金鏈面臨斷裂，房地產市場的周期性調整進一步加深，經濟增長下行更為嚴重。
同時，這也可能降低商業銀行的盈利水平，互聯網金融資產也會因指定資產回報率下降令吸引力降低，互聯網金融爆炸式增長退潮。但長期來看，有助于降低金融市場的系統性風險。
不過，僅從技術性角度來出臺監管措施是不夠的，短期會有點作用，長期可能會有新的金融創新方式來突破管制。因此，最關鍵是加快利率及匯率市場化改革，改變央行貨幣政策思路，讓有效的價格機制起決定性作用，才能把整頓影子銀行對市場的沖擊降到最低。
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