中國的世界500強企業之一中糧集團，于近日聯手厚樸基金以61億港幣收購蒙牛乳業20%的股權，有專家學者擊掌叫好，也有人以各種理由表示質疑，談得最多的就是“國進民退”這個課題。去年在金融危機的嚴重沖擊下，美國政府頻頻伸出援手，向通用汽車、房利美、房地美、花期銀行、AIG集團等行業巨頭注入資金，實現絕對的控制權，但是，其結果是讓這些被救于危難之中的企業股價屢創新低，雖然之前政府相關發言人均出面給予民眾信心，但這仍然不足以安撫投資者的恐慌情緒。這說明了“國有化”是不符合經濟發展規律的，對發展中國家來說更不應該如此。所有盈利性的組織成長于市場這片土壤，就必須讓市場這雙“看不見的手”去影響它、監控它。而政府或者說國有資本，作為“規則的制定者”顯然不合適再成為“游戲的參與者”。
請注意：美國的今天，就是中國的明天！
隨著大眾消費觀念的逐漸成熟，鄉鎮城市化的腳步逐步加快，中國需要更加公平、透明的企業競爭環境，才能形成以廣大老百姓利益為目標的良性氛圍。不管是中糧控股蒙牛進入乳制品行業，還是讓民企不斷感到心寒的鋼鐵、航空、房地產行業，國有資本的進入顯然破壞了競爭的公平性，正如潘石屹在近日競標失敗之后所說的：“天價地王多是國企，他們有了錢，就不講市場規律拿地。”這對我國仍在成長中的民營經濟是極大的打擊！實際上，要讓我們的國有資本完全退出市場是不可能的，“民進國退”必須是一個循序漸進、穩扎穩打的過程，但是國進民退顯然是與國家和經濟發展背道而馳的，原因有三：
一、國有資本是用壟斷經營之錢，行市場行為之事
中國企業入選《財富》500強的數量今年再創新高，達到了歷史性的43家，不過其中只有江蘇沙鋼集團是內地唯一上榜的民營企業，而沙鋼集團也是幾經多次股份制改造，才成了今天純粹的民營企業。這非常明顯地揭露了我們經濟結構的現狀，就是真正做大的企業都是國有壟斷型行業的企業，而一般競爭性領域的民營企業很難成就大氣候。而今天，以國有資本為代表的中糧集團把“觸角”伸向了一般競爭性行業——乳制品業，應當足夠引起相關決策者的重視，廣大的老百姓肯定不希望看到國家既制定牛奶安全標準，又在生產叫賣自己的產品，這種產品一旦發生質量安全事故，顯然對消費者來說是更可怕的事情。
中國改革開放三十年最大的成就就是讓國有資本逐漸退居幕后，把市場留給更多的民營資本去公平博弈，也正是民營經濟的快速崛起，才造就了今天中國經濟的持續繁榮。我們明白國有資本控制重要領域和關鍵行業的良苦用心，因為我們還有相當一部分的民營企業家存在著投機心理，在經globrand.com營企業的過程中有時候還是急功近利，所以我們需要強大的國有企業來樹立行業規范，給社會大眾一個放心的消費保證，比如到銀行儲蓄，老百姓會更傾向于選擇國有銀行而非民營銀行。但是我們也應該看到，在改革開放三十年間已經有許多優秀的民營企業成長起來，他們因為洞察到社會的市場需求，不斷致力于比競爭對手做得更好，所以也給社會帶來了很好的消費品和服務。換句話說，允許更多的民營資本參與良性競爭，其最終的受益者就是老百姓，這也是推動社會和經濟進步的重要力量。
二、“國進”讓中小民營企業生存更難
眾所周知，國企集政治特權、資本優勢及壟斷經營于一身，一旦大舉進軍一般競爭性行業，民營企業的生存與發展將難上加難，特別是正在成長的中小型民企。在金融危機的背景下，民營企業在融資貸款、開拓市場上本已是傷透腦筋，現在還要面對來勢洶洶、沒有任何融資壓力的國有企業的沖擊，真乃巧婦難為無米之炊。
據估算，現在民營經濟在我國大部分地區的GDP占比達到了65%左右，民營企業已經成為經濟發展的最大推動力，成為解決中國社會就業問題的絕對主體，同時，它也是構建社會主義和諧社會的重要力量，所以，無論對國家經濟，還是對大眾民生來說，扶持和鼓勵民營企業的發展至關重要。在2006年，國資委對國有經濟結構做了部署，即國資在“軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運”等七大行業要保持“絕對控制力”，那么既然對民營資本不能夠進入的行業設立了壁壘，為何不給國有資本也劃一劃邊界？
我們相信國有企業已經變得越來越市場化和專業化，在戰略和經營上也學到了不少國際先進的理念，但是這種輸在起跑線上的競爭，顯然不是民營企業所希望面對的，“國進民退”如果愈演愈烈，或者其概念一旦被強化，便會給社會帶來許多負面影響，不和諧因素就會隨之而來。
三、國進民退會催生更多利益集團
實際上，這是國進民退最可怕的結果，也是我們非常不愿意看到的。從發展大方向來說，國有資本應該進入到民營資本不愿意做和不能做的領域，利用自己強大的資本優勢為民營企業搭建更好的產業鏈平臺，只有這樣才能充分發揮國有帶動民營的作用，讓中國的經濟形成良性借力。
但是，如果國有資本強勢進入一般競爭性領域，并且相關部門又無法有效監管的時候，這就不僅僅是舊式經濟體制的回歸，而更可能演變成一場特殊利益集團侵吞國有資產的跑馬圈地運動，從而嚴重擠壓民營企業的生存空間，使我們的平民百姓喪失了消費的主動權，激發更多的社會矛盾。已經有太多“國民資本戀”的例子告訴我們，由政府相關部門主導、非市場化的拉郎配是要付出沉重代價的。
結語
有學者認為，中國的經濟特色是國有資本和民營資本在未來會互相融合。這句話的理解，應該是國家會慢慢開放核心領域，讓民營資本融入其中，更好地促進良性公平競爭和經濟創新的速度。我們的國企很多都是大企業，但卻不是擁有強勢品牌的卓越企業，國企因為在市場競爭上沒有太大的壓力，所以在營銷創新和產品研發方面并沒有和民營企業一樣絞盡腦汁，這對我們的經濟發展和綜合國力都是百害而無一利的。
也有人認為，如果中糧這樣有實力的國企不出手相救，蒙牛就會面臨被外資收購的境地，寧可國進民退，也要保護民族品牌。沒錯，一個國家經濟和文化張力的強大，是體現在全球品牌的影響力上面，品牌強則國強，我們當然都不希望民族優秀的品牌落入外資大鱷的嘴里。但是，蒙牛這種在超速成長中犯過錯誤的企業，是需要得到更多的市場懲罰和監督才能真正地改過自新，企業出現了危機，真正需要公關的是消費者，而這一點蒙牛顯然做得不夠，所以股價暴跌，牛根生發萬言書求助就是自然而然的事情了。
中國曾經是世界第一經濟大國，那時候美國的經濟和技術要比我們落后許多，但是它只用了200多年就趕超了中國五千年的成就，為什么？因為美國人認為自由的市場經濟是“飯”，而政府調控、國有介入是“藥”，只有在經濟有病的時候才會“吃”。美國近乎完美的機制模式和價值體系讓它時刻充滿了旺盛的創造力、市場活力和工作效率，而政府出手拯救大企業是出于保護品牌的無奈之舉，金融市場的反應表明——美國人抗拒國有化。
實際上，談國進民退會涉及到國家經濟體制的戰略方向，以及國有資本何時該進、何時該退、如何進、如何退等更多更深層次的課題。但是不要忘了它卻有著唯一的檢驗標準，就是無論國進民退，還是國退民進，關鍵是能否給十三億炎黃子孫帶來福祉。相信我們相關的決策者一定會以人民利益為出發點，更好地規劃、監控國家的經濟走向。
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