標桿管理專家楊天河：我看管理診斷下基層

（全面標桿管理專家 全面降本增效專家楊天河老師）

今年2月，國務院國資委9號文進一步明確2013年管理提升的重點：以對標抓好專項提升、管理診斷下基層、以精細化管理狠抓降本增效、健全組織形成長效機制。在上一期針對大型央企和國企的公開課上，有學員問到“管理診斷下基層”，現提出個人看法如下：

1、 管理診斷下基層源于國務院國資委的基層輔導和深入推進管理提升活動的需要。

2012年，國務院國資委發文要求所屬央企開展管理提升活動后，親自組織專家到央企輔導開展管理提升活動。對于這一務實做法，我多次在課程中予以肯定。我在課程中反復提到的“管理就是服務”的觀念相信會給很多學員留下深刻印象，在國企“通知黨”泛濫的情況下，國務院國資委提倡管理者做好服務有著十分重要的意義。

在年初的管理提升總結會中，國務院國資委發現大多企業基本上按照要求開展管理提升活動，但仍有部分企業在形式上應付、活動開展不夠深入。為深入推進管理提升活動，國務院國資委借鑒管理診斷基層行的經驗開展管理診斷下基層就不難理解了。

2、 管理診斷下基層實質是標桿管理中的成果管理。

課程中，我通過視頻、案例等反復強調成果管理的重要性，相信學員會有比較深刻的印象。而成果管理中，關鍵要抓好成果促成和成果推廣工作。成果促成即是在項目組、各部門、下屬企業碰到困難的時候組織內外部專家協助促成成果，成果推廣即是在總結好現有經驗的基礎上，將其復制到其它單位。管理診斷下基層活動的思想和手法與之十分相似，差別之外在于，管理診斷下基層并未提到要形成常態機制，很容易理解為一次性活動或者一陣風。

3、 管理診斷下基層不應只關注過程，更要關注結果。

沒有過程不會產生結果，但如果做過程之前沒有瞄準結果會怎樣？往往是做了很多工作卻難以獲得好的結果。做過程而甚少關注結果已經成為影響企業績效很重要的一個因素。

管理診斷下基層活動開展后，出現部分形式主義總經理帶隊下基層。管理診斷下基層活動要求抓住重點集中解決基層企業的共性問題，若要解決共性的問題還需要由相應的職能部門組成相應的專家小組才會比較有效。總經理親自帶隊除了說明領導重視之外，最多還可以通過現場診斷找到共性問題并安排給集團相應的人員跟進（如果這些共性問題要到現場才能發現只能說是集團總部管理失職），除此之外，幾乎難有成效，畢竟總經理不可能參與后續復雜的促成、經驗總結和復制推廣工作。反而，總經理帶隊模式很容易演變為一次性形象工程，總部員工回來之后往往發號施令，并沒有真正履行成果促成及成果推廣職能。

正如我在課堂中提到的，如果想要讓這項活動真正有效開展，首先讓各單位瞄準開源、節流、競爭力提升三個方面開展診斷找出項目，明確其目標；其次集團總部應重點培養管理提升隊伍，通過他們有效統籌全集團的管理提升活動，避免形式化，確保不走樣，甚至以管理提升推進為集團公司的重點輔導的專項項目，確保各單位有效推進；在具體的項目中，由于企業之間的差異性導致整改方案并不具備全盤復制性，因此更應從結果出發，梳理出診斷框架，找到效果保障和提升的關鍵控制點，再結合企業實際修訂實施整改方案。