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我們很擔心。因為我們第一次搞這么大規模的政府的民生投資,會不會產生太多的權錢交易?我們很擔心,這是第二個擔心。 第三個擔心,就是我們這次的民生投資的投資動向基本是傾向國營
經濟,在民營
經濟幾乎上可以以零計算這種投資的收獲,基本投資向國有
經濟。在這個條件下,我們會不會損害我們已經新建起來的民營
經濟這一塊?因為大家都遇到困難的時候,而我們投資的傾向卻偏向了一個方向,這個時候是不是會無形的會影響到現在我們這個民營
經濟的成長?這個我們查了一下我們這次的投資投向,基本投向了國營
經濟,那么這個對于民營
經濟會不會產生無形中的一種損害?而民營
經濟是我們新體制的重要組成部分,需要我們認真思考這個問題。我們不能因為啟動
經濟而最后影響到我們新體制的重要的組成部分。這是第三個擔心。 第四個擔心,就是我們這次可能啟動
經濟民生投資,保證增長速度8%左右這個可以實現,但是舊的任務不一定完成。為什么?因為過去我們增長8%以上可以每年解決新增就業人口一千萬,但是那個時候是大量的中小企業存在,大量的出口企業存在,大量的勞動密集型企業存在。這種條件下我們增長速度8%以上可以保證一千萬就業人口的任務,但是這次我們增長速度完全是靠民生投資,尤其基礎設施這塊來拉動,而基礎設施投資大量的都是機械化的,它提供的就業機會并不多。比如像京滬高鐵這么大的投資,只提供了12萬人的就業機會,顯然增長速度會實現8%以上,但是就業問題不一定能解決。
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企業一旦都垮了,不可能實現就業。我們很擔心,我們如果僅僅從保增長速度角度,而忽視了就業,恐怕這次也會有問題。這是所謂的第四個擔心。 第五個擔心就是這次我們民生投資,基本上沒有顧及地區
經濟的差異,基本是一刀切。但是這次美國的次貸危機和世界
金融危機對中國的不同
經濟區域影響是不一樣的。比如說出口占的比例比較高,
金融占的比例比較高的地區受損害最大。而出口和
金融業占的比例高的地區都是我們最發達的地區,比如珠三角、長三角,這次
金融危機受到很大的創傷是這種地方,但是我們沒有顧及到這種地方的差異。所以我們很擔心,最需要保增長需要更多的運作資源的地區,可能沒法獲得應有的資源,因為我們民生投資基本是按地區一刀切的。這樣是不是不利于這些地方的恢復?最近我去長三角、珠三角調研就感到地方政府非常辛苦,他們受到了這個地區受到的
經濟影響最大,他們希望能夠保證這個
經濟的盡快恢復,但是手里面使用的資源很少,而又要去保增長,所以我發現他們稍微一不留神就會闖紅線。雖然打擦邊球,大家有時候打不好會撞到紅線。有些可能對地區
經濟有好處的措施,但是明顯就會產生違規的現象。我們要保護地方政府干部,因為他們為了受到這么大的損害的情況下,為了保證這個地方的快速上升,只好去想辦法打擦邊球,他手里的資源有限。所以我就強調我們要注意這個問題,所以我們希望在這次投資中間能夠向受損害比較大的,也就是出口比例比較高,
金融也比較高的地方稍微傾斜一下,所以一直主張提出來要發地方債,最終可能還是發不了,還是中央代發
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或代還,最后肯定是平衡,平衡的結果肯定是這些受損害的地區獲得不了更多的來救助
經濟的資源。所以我們很擔心這個民生投資往往忽視地區
經濟的差異,尤其這次我們受損害的地區是不同的,那么應該對受損害比較大的發達地區應該更多地救助資源,但是他們資源很少。這個是我們要關注和考慮的。 所以我想民生投資這個大致上我們現在已經開始啟動,應該說是改革開放以來最強大的一次,但是我們擔心這樣五個問題要處理好才行,這樣五個問題如果處理不好的話,可能不利于我們整個的
經濟的中長期發展。這就是啟動投資的第一塊,就是民生投資大致情況就是這樣。