新一輪開放是全面、高層次、對等的開放，是經(jīng)濟(jì)、社會、行政、文化等主要領(lǐng)域的同步開放，在一定程度上是一步到位的、按著國際較高標(biāo)準(zhǔn)的制度性、規(guī)范性開放。 但同時(shí)，開放中面臨巨大挑戰(zhàn)，必須獲得重視。依靠貿(mào)易獲得經(jīng)濟(jì)快速增長已經(jīng)很難，大量儲蓄“走出去”投資面臨的困難重重，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的開放標(biāo)準(zhǔn)無法簡單對接美國主導(dǎo)的TPP，外交領(lǐng)域又面臨周邊國家的圍攻。在下一輪開放中，珠三角、長三角成本上升，但美國發(fā)現(xiàn)頁巖氣，成本卻越來越低。這些挑戰(zhàn)都非常大。 樊綱表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中國正在經(jīng)歷艱難的結(jié)構(gòu)“再平衡”，這一過程可能仍需要3至5年時(shí)間。 中國外部經(jīng)濟(jì)的“再平衡”取得了一定效果，國內(nèi)的“再平衡”需處理過去十年中國兩次經(jīng)濟(jì)過熱（2005年至2007年，2009年至2010年）的后遺癥：過剩產(chǎn)能和與影子銀行以及地方融資平臺的債務(wù)、房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性問題，完成“再平衡”仍需一定時(shí)間。 該研究報(bào)告中稱，中國的開放以WTO原則為標(biāo)準(zhǔn)，隨著WTO規(guī)則的逐步邊緣化和被超越，中國需要確定新的開放標(biāo)準(zhǔn)和水平。同時(shí)，中國的開放標(biāo)準(zhǔn)和水平也不能簡單與美國主導(dǎo)的TPP、TTIP的標(biāo)準(zhǔn)對接，否則中國的開放將陷于被動。 樊綱說，雖然中國在國際規(guī)則制定中處于后發(fā)劣勢，但要思考如何把后發(fā)劣勢如何轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢。 同時(shí)，中國可以在一些國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)中，比如，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，首先獲得一定的發(fā)言權(quán)。另一方面，學(xué)會參與制定規(guī)則的能力也是一種重要的標(biāo)準(zhǔn)，中國也正在具備參與制定規(guī)則的能力。 樊綱認(rèn)為，提升新一輪開放標(biāo)準(zhǔn)和水平的重點(diǎn)是推進(jìn)內(nèi)部開放即內(nèi)部改革，內(nèi)部開放標(biāo)準(zhǔn)和水平?jīng)Q定外部開放標(biāo)準(zhǔn)和水平。因此需要全面深化改革以提升開放。 對于改革開放的前沿城市深圳如何繼續(xù)保持開放的先發(fā)優(yōu)勢，樊綱表示，前海是深圳下一階段的開放的嘗試，如果要走的更快一點(diǎn)，需要在過去開放程度不大的領(lǐng)域比如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及社會文化方面進(jìn)行開放。服務(wù)業(yè)中更多是法律問題，涉及到如何和國際市場進(jìn)一步接軌，深圳還是大有可為，先進(jìn)一步的。尤其在法治與香港接軌方面，深圳可以繼續(xù)走在前面，這也是深圳正在做的。深圳可以在市場管制的規(guī)則如何與世界接軌上先行先試；同時(shí)，深圳可以引進(jìn)先進(jìn)的理念治理城市、管理社區(qū)方面開放。前海著力于金融創(chuàng)新和開放，香港方面有擔(dān)憂前海會和中環(huán)形成競爭。對此樊綱表示，三十年前香港制造業(yè)轉(zhuǎn)移到深圳，香港也有反對聲音，認(rèn)為會造成香港制造業(yè)的空心化，好在香港是個(gè)市場化的經(jīng)濟(jì)體，企業(yè)會自主選擇到低成本區(qū)域去生產(chǎn)，市場會做出自己的選擇。 樊綱表示，在服務(wù)業(yè)開放上，前海除了重視金融，也要重視教育、醫(yī)療、衛(wèi)生領(lǐng)域的開放，這些領(lǐng)域涉及到的全國性管制會少一點(diǎn)， 中國開放年度報(bào)告每年都會發(fā)布一次，由深圳市綜研軟科學(xué)基金會支持。該基金會是國內(nèi)首個(gè)致力于支持軟科學(xué)事業(yè)發(fā)展的公益性基金會，由原招商銀行[0.39% 資金 研報(bào)]行長馬蔚華擔(dān)任理事長，目前主要任務(wù)是資助”中國軟科學(xué)獎(jiǎng)“、”中國智庫論壇“和一系列開創(chuàng)性的公共政策研究成果。