培訓是我們長遠的投資，再教育是單位給職工最大的福利，高素質的干部隊伍是第二稅源。”這是宜昌市國稅局局長許澤新在推進學習型黨組織建設上多次向黨員干部宣講的道理。如今，宜昌國稅越來越多的黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種工作態度。
變“軟指標”為“硬約束”
“為國聚財，為民收稅。”這是國家賦予國稅干部光榮而神圣的使命。
然而，隨著時代的發展，稅收的法律法規越來越健全，納稅人的維權意識越來越強，執法的風險不斷增加，偷稅與反偷稅的矛盾更加錯綜復雜，給承擔這一責任的國稅干部提出了更高的要求。“干什么學什么，缺什么補什么，我們把學習與工作緊密結合起來。”宜昌市國稅局副局長韓宗文說。近年來，宜昌市國稅局每年安排不低于１００萬元、縣市區局按照人數多少安排１０至３０萬元專項經費，對干部職工進行再教育。
２００８年下半年，一項以基本理論、基本政策、基本程序、基本操作技能、基本軟件運用為內容的“五基達標”素質建設工程，在全市國稅系統轟轟烈烈開展起來，并編印１６萬字的《國稅干部應知應會學習手冊》和《習題集》，建立２０多萬字的網上習題庫，委托第三方對學習情況進行考核驗收。
宜昌市國稅局還明確規定，黨員干部每年要有１／３的時間參加培訓和自我學習；基層單位全年參加市級以上培訓人員不低于在職干部的１／４；不經初任培訓不能上崗，不經系統培訓不得提拔，不經任職培訓不得轉正。把黨員干部參學情況、基本素質、專業能力和工作業績納入干部綜合評價管理體系，評價結果與年度考核、評比表彰、職務晉升、獎金發放等掛鉤，使學習型黨組織建設從“軟指標”變成“硬約束”，確保學習不走過場、不做虛功。
變“被動學”為“主動學”
說起培訓和學習，過去很多人有抵觸、郁悶情緒。究其原因，主要是學習內容的針對性不強、學用結合不緊密。
找出“癥結”后，宜昌市國稅局摸清崗位技能現狀并結合實際工作需要，將對象分層、崗位分塊、內容分類，在培訓上注重針對性、科學性和適用性，促進干部學習的主動性、能動性和創造性。
近兩年，宜昌市國稅局對縣市區局班子成員開展了“民主集中制”、“領導干部監督”為主題的集中培訓；伍家崗區國稅局組建“稅收執法”、“納稅評估”、“文體活動”等２０多個不同層面、不同類型的學習型團隊，讓干部學習從“單兵作戰”到“聯合行動”；宜都市國稅局推行“師徒結對”、興山采取“以案說法”、長陽實施“持卡闖關”、五峰開展“潛能培訓”、西陵進行“頭腦風暴”……各地不斷創新學習方式，增強黨員干部學習的持續力。
今年１０月，剛剛從宜昌遴選到省國稅局工作的年輕干部肖陽，充分嘗到了學習的“甜頭”。她原先在伍家崗區國稅局服務大廳賣發票，由于愛學習肯鉆研，取得了注冊會計師資格。２００８年，在全省稅收業務能手競賽中獲得第二名，去年獲全省第一名。今年年初，通過競爭上崗被提拔為稅政科副科長。除了肖陽，還有杜愿紅、夏琳玲、石建軍等一批省級能手受到重用。
領導的導向效應，干部的榜樣激勵，點燃了干部職工主動學習的熱情。近３年，國稅系統有３８名干部獲得全省“業務能手”稱號，在去年的全省國稅系統業務能手、納稅服務知識競賽中，宜昌一舉奪得“個人第一”、“團體總分第一”兩個頭獎。
從“抓活動”到“促轉化”
學習的最終目的，是為了更好地推動工作。
通過學習，提高了宜昌國稅干部的整體素質，練就了應對復雜經濟形勢的真功夫，有效推動了成果轉化和稅源管理。
今年７月，參加宜昌市國稅局業務骨干“２＋１”培訓的基層干部張志云、王春林，在經過２個月專項學習后，到基層進行１個月實戰練習，在猇亭一家企業查補稅款４７０多萬元。之前，該局曾派過兩批人員，都沒能查出這個漏洞。
去年，基層業務骨干培訓班學員通過１個月的實戰演練，對３２家企業稽查補稅３８００萬元，今年參訓學員查補６１６２萬元。據統計，宜昌國稅收入從２００５年的５０億元增加到２０１０年的１０５．３億元，年均增長１１億元。
走進夷陵區國稅局一樓大廳，展板上“征納ｅ點通”收入柱狀圖格外醒目。就是這個學習成果的轉化，實現了讓納稅人足不出戶就能辦理涉稅事宜的愿望，被稱為“低碳稅收”。
夷陵區國稅稽查局長劉躍祝深有感觸地說，過去一些企業收入不入賬、賬外賬，用手工一般很難查出來。現在通過學習，開發運用一些新技術、新手段，很快就能夠識別，連納稅人都不得不佩服。
時間： 2011-11-25 14:59:26 來源：新華網湖北頻道
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