第一章：招投標制度介紹

一、招標發展歷史

1. 前世今生

1）前世

案例：南京中山陵招標采購視頻資料

2） 今生（假、亂、低）

案例：福建某鄉搖號球粘號作弊案例

2. 來世

1）未來發展的三大趨勢

2）電子化招標的影響

案例：電子化招投標視頻展示

3）投標人的應對策略

二、招標法律體系

1. 三個不同的適用體系

1）住建部

2）財政部

3）商務部

2. 四級法律法規體系

1）人民代表大會

2）國務院

3）各部委

4）地方政府

三、招標制度在我國的發展趨勢

1. 招標人的市場主體地位回歸

案例：招標投標法的修訂呼聲和幾大修訂關鍵點

2. 回歸采購的本質屬性

案例：雄安新區招標采購實施條例所透露出的信息

3. 電子化改革

思考：電子化能帶來什么

4. 信用體系進一步完善

第二章：非招標采購的應用

一、法律法規的約定

1. 《招標投標法第六十六條》

2. 《招標投標法實施條例》第九條

1） 專利或技術

案例：軟件項目兼容性的苦惱

2） 自行生產

3） 原有基礎上采購

案例：電主軸采購

3. 16號令的限定標準

1）工程項目

2) 貨物

3) 服務

課堂小測試：這些項目可以不招標嗎

二、可以不招標的申請流程

1）申請流程

2）注意事項

三、非招標采購的采購方式

1. 政府采購與工程建設項目的區別

思考：某國有企業的采購流程違法嗎？

2. 采購方式介紹

1) 競爭性談判

2) 競爭性比選

3) 詢價

4) 單一來源采購（直接采購）

四、非招標采購的優勢和劣勢

1. 優勢

1）效率高

2）決策權主動

2. 劣勢

1）前期準備繁瑣

2）輿論壓力大

討論：現在實施的招標采購項目有多少可以不招標

第三章：招標采購中的重要控制因素

一、招標流程簡介

1. 基本流程

1）招標

2）開標

3）評標

4）中標

5）合同簽訂

2、招標文件詳述

二、招標文件構成

1. 三位一體

1）招標方的采購需求

2）投標人的投標指引

3）評委的評審依據

2. 招標文件結構

1）物理形式結構

2）內在邏輯結構

三、核心內容講解

1. 資格條件

1）資格條件分類

2）資格條件詳述

案例：被國家取消的資質要求

2. 實質性條款

1）商務實質性條款

2）技術實質性條款

3. 評分辦法

1）分布

2）分點

3）分數

實戰練習：結合自身招標項目，替招標方編制一個評分辦法、資格條件和實質性條款

三、核心內容設計

1. 設計原則

2. 法律排斥條件

1）法律法規的約定

2）法律法規的巧妙利用

案例：被人投訴的招標文件

3. 設計重點

1) 滿足要求

2）合理競爭

3）規避風險

第四章：業主代表的作用

一、評標原則流程

1. 評標委員會

1）構成和來源

2）權利和業務

2. 評定原則

思考：到底是由誰來決定中標人？

1）評標一致

2) 評定分離

案例：深圳政采的評標流程規定

3. 評標基本流程

二、評標過程剖析

1. 主觀和客觀

1）主觀分和客觀分

練習：區別主觀分和客觀分

2）主觀評審和客觀評審

案例：體育比賽中的各種爭議判決

2. 評標各方心態

1）評委心態（三看三怕）

案例：心理學上的從眾心態

2）招標機構心態

3）監管人員心態

模擬練習：實戰模擬評標過程

3. 評標過程揭秘

1) 棘手問題處理流程

2) 主觀客觀分的區別對待

模擬練習：實戰模擬評標過程中的主觀打分

三、業主代表的價值體現

1. 業主代表的三角模型

1）了解項目情況

2）熟悉評標規則

3）懂得與人溝通

2. 業主代表的作用

1）風向標

2）定海神針

5 業主代表的價值體現

3.1 不能做什么

案例：政采項目與工程建設項目的區別

3.2 可以做什么

3.3 怎么做

案例：隱晦表達技巧