比公款吃喝更浪費的事情！

 ——中國每年平庸規劃浪費上百億！

     熊大尋/文

熊大尋認為：

中國城市景觀規劃和旅游景觀規劃有99%是平庸的，每年浪費資金達上百億！

直接導致項目投資失誤達上百億！遠遠超過公款吃喝的危害！

在城市景觀規劃和旅游規劃中加入震撼性的創意，同樣的資金稍稍動動腦筋發揮創意，就可以做出有十倍甚至百倍影響力的景觀！就可以把景觀變成景區，把散步景觀變成旅游景觀！就可以既讓當地人跳老年舞，又可以讓外地人來跳草裙舞！就要以把平庸的城市景觀變成震撼性地標景區！中國應該從“造城”時代進入“創城”時代！

中國每個城市領導上任都要做一次規劃，一個城市景觀規劃加各種旅游規劃，里面又分總規、概規、詳規，一個城市每年至少要在各種規劃的投入上花三百萬。在城市化高速發展的今天，一個城市每年投入上千萬的城市規劃和旅游景觀規劃費用，那是司空見慣的事情。全國三千多個城市光城市和旅游景觀規劃投入就是上百億！

有了規劃就可以名正言順的立項建設，每年由這些規劃直接推動的建設投資更在數千億以上！這些城市旅游規劃絕大部分是抄襲模仿的平庸之作！絕大部分是根本不懂經濟和商業運作的所謂教授專家和博士生的“杰作”，不懂投資回報，無視市場規律，一群只懂“點線面”的人指揮政府進行“人財物”的投入，最后的結果就是中國每年數千億的項目投資浪費！

中國財政浪費的方式有三種：第一種是貪污腐敗，這是不合理也不合法的，為世人痛恨；第二種是公款吃喝，這是合法不合理，早已成為民眾關注的焦點；第三種是就是平庸規劃，這是在合理合法中不為人知浪費了巨大的公款！

這一現象產生的根本原因在于我們現有的制度：專家評審制度和群體決策制度，一群只懂點線面的平庸的專家把關城市和旅游景觀規劃，最后的結果就是讓平庸的規劃勝出。看似科學的決策其實是最不科學的！

浙江、江蘇為什么發展快？因為這些地方的領導普遍信奉一句話“凡是百分之八十的人同意的事情，都是平庸落后的事情，這種事情做不得；凡是百分之二十的人同意的事情，基本上屬于正確領先的事情，這種事情要搶著干。”這就是經濟發達地區從領導的水平！落后地區的官員可以好好悟一下這個理。

改革開放初期廣東為什么發展那么快，原因也在于當地領導信奉這樣一種決策方式“遇到紅燈繞著走，遇到黃燈闖著走，遇到綠燈搶著走”，這背后反映的是個體決策的機制，只有個體決策才能抓機遇、看未來、成大功。群體決策只會導致“紅燈停，綠燈行”，萬眾一心齊步走，這是最危險的決策！

我自己有一句話：真理，是真人才掌握的事理，什么是真人？就是得道之人中的高人；道理，是得道之人掌握的事理；公理，是公眾掌握的事理，什么是公理？比如“紅燈行，綠燈停”。所以，真理掌握在極少數人手中！

官員不懂規劃、“專家”忽悠官員，官員忽悠上面。我們所說的政府的投資決策失誤不是哪一個領導的決策失誤，而是“群體性決策失誤”！

我經常講“什么是MBA？就是一群不會賺錢的人教會賺錢的人怎樣賺錢”同理，“什么是規劃？就是一群不懂經濟的人指導懂經濟的人怎么發展經濟。”

中國的城市景觀規劃和旅游規劃99%是平庸的規劃，具體表現在：

一、規劃規劃，墻上掛掛。很多城市景觀規劃和旅游規劃看上去做得華麗漂亮，奪人心魄，看上去祖國山河一片紅，其實是桃花源里無處尋。根本脫離實際，無法落地實施，只能掛在墻上養眼。規劃解決的是“點線面”的問題，而策劃解決的是“人財物”的問題！即人從哪里來？財從哪里賺？做什么樣的事物才能吸引人來花錢？沒有想好“人財物”的問題，就開始拿出藝術作品的姿態搞“點線面”，然后指導建設投入，這是中國城市建設中最要命的問題！

二、中國的規劃存在一個“一二七規律”，即百分之七十是抄襲，百分之二十是抄不好，百分之十是抄得好。總之是百分之百的抄襲！我們做城市旅游策劃和規劃的每個項目，前期幾乎都做過規劃，但是政府和老板拿到之后還是老虎吃天無從下口，甚至很多基層官員跟我講：“說實話，這些規劃我來做可能比他們做得還好！”我們拿來一看，大部分城市景觀規劃和旅游規劃就是一個材料收集本。這就相當于把生菜買來、分類洗好，還沒有加料烹飪，這些規劃只起到一個買菜、洗菜的作用，炒菜還要靠策劃來完成，最后才能將一道美食端上餐桌提供給消費者。

天下規劃一大抄。這些城市景觀規劃和旅游規劃方案，在定位中都是似曾相識、不疼不癢的詞語，在產品活動中都會把什么美食節、文化節、攀巖、真人CS、自駕車營地、徒步等寫進方案，在營銷策劃中都是老一套的三級市場劃分和海陸空立體推廣，搞得像格林斯潘家小舅子的規劃方案似的盡耍有錢的派頭。

最后，怕的不是政府和老板為這些費話買單，而是怕按這些費話去投資，那就是要命的事了！這些教授博士連地攤都沒擺過，可能連賺錢是怎么回事都不知道，就通過規劃指導政府去搞投資建設了，最后按這些規劃建設出來的東西，就是讓當地老百姓去散步和嗑瓜子的水平！這是合理合法的腐敗！

解決這一問題的根本辦法是：用震撼性創意作為衡量城市景觀規劃和旅游規劃和策劃的核心標準，倡導創意引領規劃、營銷決定規劃，強調規劃的經濟收益和市場效益，讓平庸的規劃徹底沒有市場，取締專家評審制，只有這樣才能杜絕中國財政最大的浪費！當年提出“三個有利于”（有利于綜合國力的提高、有利于生產力的發展、有利于人民生活水平的提高）就可以大膽去試，這個觀點完全可以指導規劃的評價。

鄧公的這句話總結為“兩個提高，一個發展”，“兩個經濟，一個生活”，“提高經濟，有利突破”是鄧公講話的主旨。但我們的評審專家干的事則是“兩個合規，一個見過”，即“水電管網是否合規，生態環評是否合規，創意項目我要見過”，沒見過的創意就不是好創意，這就是為什么我們的城市和景觀都跟“見過”一樣的！不是似曾相識，而是非常相識！這就是我們全國各地決定一個又一個城市景觀規劃和旅游規劃建設項目的專家評審水平！這就是我們決定一個又一個城市景觀和旅游投資項目的群體決策水平！

三、中國現代城市景觀規劃和建筑設計水平處于嬰兒階段。規劃設計分為兩個流派，一個是學院派，教授教出學生，一起搭班子接活，張口復興中式，閉口灰瓦白墻。但我跑遍全國也沒看到過一個值得稱道的項目。今天的古建筑是昨天古人的創造性杰作，而今天的建筑都是庸俗的模仿之作。中國產生了許多有世界影響力的畫家，但硬是沒有一個拿得出手的規劃師、建筑師！因為吃這口飯的“專家”們把這活玩得太沒有人性、太沒有創造性了！

看看中國千城一面的城市建筑和景觀工程吧，國外的旅游目的地往往就是城市本身，而中國的城市被這些專家們的“作品”占領，古代大師的作品只有到郊外或城市角落才能看到，這是規劃建筑領域的劣幣驅逐良幣。所以中國的風景在郊外，國外的風景在市區。

學院派讓國人失望，于是產生了另一派海歸派，這一派既有中國留學生又有老外，他們張口田園城市，閉口柯比西耶，盲目模仿西方規劃建設思路不說，關鍵是模仿得不像，中國城市景觀既失去了原有的靈魂，又在現代化中成為了四不像。中國城市建筑和景觀用最具概括性的一句話總結就是“東倒西歪”，東方的沒有了，西方的學歪了，不倫不類！

一個平庸到初中生都能想到的創意——鳥巢體育館，被國人奉為經典，試想如果拋開奧運會的政治效應不談，這種建筑生命力、文化力和眼球效應何在？央視大褲衩不過是一個扭曲的幾何體，改革開放之初西風東漸，全國各地就有類似的無數個雕塑，不過是放大成了建筑，這也成了首都地標？到國外聽聽人家對這些建筑的評論吧，只能感嘆中國人在繪畫甚至電影都在世界揚名，而規劃建筑只停留在嬰兒的水平！所幸上海世博中國館總算有了點樣子。

四、

許多規劃只知外觀不懂經濟。一個城市規劃或景觀設計，只懂得外觀形式，不知道如何產生經濟收益，其實絕大部分連外觀也沒搞好，充其量稱得上“有外無觀”，因為根本沒人會去觀看，一幢建筑或一個廣場擺在那里就像一個棵樹一樣平淡無奇，根本引不起人的關注，怪不得中國規劃設計界流行這樣一句話“讓建筑像從地里長出來一樣”，理解了！知道了什么叫“鋼筋水泥的叢林”！

我經常給全國各地的黨政一把手講，上海的金茂大廈，一個辦公樓進去一趟要交100多塊錢，中國多少4A景區還收不到這個門票錢！這就叫水平！

當然，我們并不提倡像金茂大廈那樣大手筆投資，而是主張花小錢樹大形象！熊大尋策劃機構和熊大尋創意建筑公司的景觀創意簡單來講就是三句話：意料之外、情理之中、預算之內。所謂“意料之外”，就是要做出別人想不到的創意來；所謂“情理之中”，就是這個意料之外的創意要有當地歷史文化做支撐，否則站不住腳；所謂“預算之內”，就是要花小錢辦大事、花錢少見效快。只有花錢少，才能變現快！

熊大尋策劃機構和熊大尋創意建筑設計公司每年考察幾十個城市和景區，在城市土地運營的背景下，城市決策者都知道造景觀來提升土地價值，這實在不值一提！再拙劣的造景“糖葫蘆”燈光工程+“噴水池”都能提升地價。

但是我們的城市領導人有沒有想過，加入震撼性的創意，同樣的資金稍稍動動腦筋發揮創意，就可以做出有十倍甚至百倍影響力的景觀！就可以把景觀變成景區，把散步景觀變成旅游景觀！就可以既讓當地人跳老年舞，又可以讓外地人來跳草裙舞！你提升的人氣肯定是幾十倍、上百倍！地價肯定要多翻幾倍甚至十幾倍！

我個人不提倡政府炒地抬高房價，但從城市發展角度而作此論。具體案例可看熊大尋策劃機構的網站，其中有大量城市旅游策劃規劃的案例，大部分涉及到了如何打造震撼性創意景觀，如何打造城市創意性地標。

我們每年按照平庸的城市景觀規劃和旅游規劃設計投入到城市建設和景觀工程里數千億，這些景觀工程和城市建筑有誰關注？有外地人會專程來看看嗎？有游客會來拍照留念嗎？有人愿花錢來消費嗎？這么多錢投進去，只能讓當地老百姓來散步跳老年舞，中國城市旅游和景觀規劃99%就是這種水平！

由這些平庸的規劃決定了平庸的城市建設水平！這就是我們合理合法不為人知進行巨額浪費的水平！

原因何在？規劃極其重要，但做規劃的人極其不重要！規劃需要極高水平，但做規劃的人極不需要水平！我們有多少個城市有真正的地標？什么是真正的地標？像金茂大廈，外地人指名道姓要來參觀，并且愿意花錢，我們有幾個城市的“地標”達到這個水平？屈指可數！少得可憐！我們所謂的“地標”，不過是所謂反映地方特色的拙劣雕塑、不過是山寨古人的四不像、不過是庸俗不堪欲與天空試比高的樓宇。

中國的城市景觀規劃和建筑設計通常是“形式雷同，內容雷人”！

全國城市的路燈都是“糖葫蘆”！

全國城市的建筑都是“火柴盒”！

全國城市的廣場都是“噴水池”！

創意何在？景觀何在？收益何在？

我的天！為什么每個城市都要建得“像見過一樣”！

我每年接觸數十個城市的一把手，這兩年他們給我造成了一個巨大的困惑：我們的城市領導者現在最流行的規劃思維是“我們城市的色彩是什么？”，“城市色彩”？是哪位“規劃大師”給領導灌輸的高招？請問哪個城市不是彩色的？請問是不是北京就是大紅色、上海是粉紅色、天津是銹紅色、廣州是暗紅色、深圳是鍺紅色……，中國就是祖國山河一片紅。

再請問紐約是什么色？東京是什么色？巴黎是什么色？城市如果都必須有自己的色彩，那么人更應該有自己的色彩色了。我常年穿白色，我是白色。你呢？常年穿綠色吧，但別戴綠帽啊。他穿黃色吧，別被掃黃了啊。但問題來了，中國十五億人，好像沒有十五億個顏色吧？我們得請中央美院專門成立研發小組，開發十五億人的個人色彩！這就是我們規劃人的水平。如果用東北話來說，商業就是忽悠，規劃可能是最弱智的忽悠！

看看巴黎的艾菲爾鐵塔，一年拉動旅游消費數十億美元；看看澳大利亞悉尼歌劇院、看看迪拜是如何把一片不毛之地規劃建設成世界吸金寶地，因為它的酒店不是六星級而是七星級，這就是懸念：1、2……后面不是跟著3而是4，為什么？來看了就知道！拉點毛石來把海填上，造個概念叫世界島，按世界版圖劃片區開發，全世界開發商搶破頭去爭取開發資質。人人都說迪拜遍地鋪的是黃金，我說迪拜遍地鋪的是創意和思想！我們再不要拿資金不足去搪塞了，我們的城市只有智商不足的問題，沒有資金不足的問題，中國再貧困的縣城都有本事動輒拿幾千萬不動腦筋修個跳老年舞的廣場，根本沒有人思考這幾千萬的項目怎么產生第二種功能、第三種效益！除了讓人散步跳舞，能不能通過震撼性創意景觀，吸引外地人來參觀、旅游、學習！這樣一頭牛身上扒個兩三層皮，我們不就找到一條發財之路了嗎？我們還會天天哭窮嗎？

熊大尋策劃機構為陜西勉縣做城市景觀規劃和旅游規劃時，創意了“大畫三國”震撼性景觀工程，用六千塊大理石把《三國演義》連環畫鋪在漢江兩岸，造價僅是兩千萬，我們少安裝兩串“糖葫蘆”不就解決了嗎！一張照片放到網上，起碼能創造一年幾十萬的游客量，平均一人來當地消費三百元，一年不就回本了嗎？后面就是凈收入了。

2009年熊大尋策劃機構和熊大尋創意建筑設計公司為東部沿海城市浙江寧海做城市旅游規劃，縣政府打算投資十幾個億打造濱海度假旅游區，項目主要是五星級酒店、沙灘、摩托艇等常規項目。我們跟縣領導講，這種項目在中國數不勝數，你的沙灘和海水都不是很好，項目又是司空見慣的老套路，這種項目中國東海就有幾十個，鄰縣象山港就有一個類似的項目，你憑什么能在市場上生存？一個項目就像一輛車，你方向盤有了、車外殼有了、輪胎也有了，但是沒有發動機，你跑不起來啊！所以一個景區要成功必須要有引擎項目和超常規項目！只有這樣才能快速啟動、持續運轉！

所以我們根據寧海豐富的龍文化和地處東海的特點，策劃了一個超常規項目——東海龍宮！用水晶建材（造價比石材還要低）建造水晶宮即龍宮，把龍王、龍太子、龜丞相、夜叉、夜明珠、定海神針等元素全部注入其中，這樣的項目全國絕無僅有，支撐充分，必將吸引全國人民到此旅游，然后再順便消費我們的常規項目，只有這樣通過超常規項目帶動常規項目，用自選動作帶動常規動作，旅游景區的打造才能確保贏得市場，立于不敗之地！同樣，這種震撼性創意景觀工程，一定能吸引全國游客，比司空見慣的五星級酒店、摩托艇要高明一萬倍！略舉一二例，目的是告訴大家，我們沒有“城市色彩”的大智慧，不過是弘揚一下文明古國四大名著的傳統。