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我國剛剛公布的《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016—2030）》（以下簡稱《戰(zhàn)略》），把握世界能源發(fā)展的大勢，明確了我國能源革命的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和行動(dòng)計(jì)劃，將有力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

一、順應(yīng)世界能源變革潮流，明確能源革命的重大意義和戰(zhàn)略取向

自工業(yè)革命以來，日益增長的能源消費(fèi)給地球資源和環(huán)境帶來越來越大的威脅，也引發(fā)了氣候變化的全球生態(tài)危機(jī)。傳統(tǒng)的以化石能源為支柱的能源體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難以為繼，世界范圍內(nèi)已開始了能源體系的革命性變革。其一是大力節(jié)能，提高能源效率，減緩能源消費(fèi)的增長；其二是大力發(fā)展新能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)，降低化石能源的比例。其目標(biāo)是建立以新能源和可再生能源為主體的高效、清潔、低碳的新型能源體系，取代當(dāng)前以化石能源為主體的高排放和高碳能源體系，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

近年來，世界能源轉(zhuǎn)型加速，2006—2015年全球可再生能源年均增長5.7%，遠(yuǎn)高于化石能源1.5%的增速。2015年全球可再生能源發(fā)電量已占總發(fā)電量的23%，當(dāng)年全球新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)已超過常規(guī)能源新增裝機(jī)容量。2015年全球可再生能源投資達(dá)3289億美元，遠(yuǎn)高于化石能源1300億美元的投資額。預(yù)計(jì)未來15年，全球風(fēng)電裝機(jī)將增加3倍，太陽能發(fā)電裝機(jī)將增加5倍，可再生能源越來越成為新增能源供應(yīng)的主力能源，呈加速發(fā)展的趨勢。