社會信用體系建設框架的確定經歷了較長時期的探索。2011年前，中央和地方政府在關于社會信用體系建設的文件中，普遍將信用體系建設的主要內容限于經濟領域。
2011年10月，黨的十七屆六中全會提出，“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。這是首次將信用體系建設從經濟領域擴充至全社會各個領域，將“廣義信用”概念納入我國“信用體系”的內涵之中。2014年6月，國務院發布《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020）》（下稱《綱要》），是信用體系建設領域的第一個專項規劃。《綱要》確立了信用體系建設框架的“四大領域”和“三大基礎工程”：“四大領域”包括政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信，“三大基礎工程”包括以誠信教育與誠信文化建設、信用信息系統、獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制。
當前社會信用體系建設存在的主要問題
1 信用信息整理加工有待提升
我國信用體系建設全面覆蓋經濟社會各領域，涉及的信息涵蓋方方面面，信息數量規模龐大。2014年我國在金融、工商領域基本建立了統一的信用信息平臺，即以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一的社會信用代碼制度，并逐步將稅收繳納、社保繳費、交通違法等信用信息納入其中。但信息平臺的建立只是開始，信用信息科學系統性的采集、加工、應用工作還遠未完成，尤其是信息的整理、加工能力亟待提升。
2 信用人才培育嚴重缺位
人的因素始終是一國經濟社會發展的動因和目的，國家信用體系建設工作也不例外。信用體系以信用人才為本，信用教育是引領社會成員誠信自律、提升社會成員道德素養的重要途徑，信用管理專業人才為社會信用體系建設提供人力資源支撐。就現實來看，國內高校從2002年開始招收第一批信用管理專業的本科生，截至目前全國共有26所院校開設信用管理專業，為我國信用行業培養了大量人才。但相對于社會信用體系建設對人才的需求，我國信用教育信用人才供給水平仍很落后。
3 信用服務市場尚未形成
當前我國尚未建立起多層次和全方位的信用服務市場，信用行業建設尚處于初級階段。具體表現如下：第一，信用行業的業務體系不健全，信用服務機構數量較少、實力較弱、競爭力不強，信用咨詢、信用評價、商賬追收等現代信用行業的業務分支還沒有發展起來，影響了社會信用體系的整體效用。第二，信用服務市場供求雙重不足，市場規模有限。第三，信用信息產品的應用領域有待拓展。信用檔案和信用報告在政府采購、工程建設、公務員招錄用、專業技術資格評定等領域還沒有切實運用起來，制約了信用信息產品應用的社會化和市場化。第四，信用服務機構之間惡性競爭嚴重，政府監管亟待加強。
4 互聯網領域的信用監管亟待加強
目前，我國互聯網領域創新不斷，電子商務持續快速發展，互聯網金融異軍突起，對傳統的金融業形成顯著沖擊。與其蓬勃發展勢頭相比，互聯網領域的信用風險卻被忽視，信用監管亟待加強。其中，電商銷售平臺中部分不正當競爭手段屢見不鮮。
相比之下，互聯網金融的信用風險更加突出，發展速度迅猛的P2P網絡貸款風險尤為凸顯。據P2P門戶網站“網貸之家”統計，僅2013年就有74家P2P平臺發生問題，2014年發生問題的平臺更多。雖然有部分網貸平臺通過建立風險準備金、與擔保公司合作等方式來增強風險抵抗能力，但是這些措施往往過于注重平臺方的利益，且存在信息披露不足，真實性無法核實，極易暗箱操作等問題，潛在的風險較大。
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