11月29日，由中國小額信貸聯盟主辦的“2016年中國小額信貸國際峰會”在北京召開，論壇主題為“普惠與融合”。中國小額信貸聯盟理事長杜曉山在論壇中表示，我國普惠金融作為一個宏觀、縱觀和微觀組成的完整體系的發展，仍然面臨著諸多的問題和挑戰。這些問題和挑戰我認為主要表現為普惠金融服務不均衡，金融服務尤其是貸款服務的覆蓋率也就是廣度和滲透率還有較大的差距，農村金融改革發展仍然是最薄弱的環節，小微企業和弱勢群體融資難、融資貴的問題突出，金融資源向經濟發達地區、城市地區集中的特征明顯，普惠金融體系不健全，金融法律法規體系仍不完善，直接融資市場發展相對滯后，政策性金融機構功能未完全發揮，金融基礎設施建設有待加強。