導  入 《中華人民共和國招標投標法》十大要點解讀

導  入  國務院關于《必須招標的工程項目規定》的批復（國函〔2018〕56號）

第一講  招標概述與招投標風險類型

一、招標概述

二、招投標風險類型

（一）技術性風險

（二）非技術性風險

案例 招標文件中含有指定設備品牌或參考品牌等限制性條款

▲本講互動與答疑

第二講  招標階段法律風險與防控

一、招標條件不具備的風險與防控

二、招標形式不合法的風險與防控

三、 排斥或限制潛在投標人的風險與防控

四、招標文件編制、修改、發出的風險與防控

五、資格預審和項目踏勘中的風險與防控

案例   違反招投標法公開潛在投標人名稱等保密信息

六、擅自終止招標的風險與防控

七、招標單位人員泄露保密信息的風險與防控

案例：基建處長泄露標底被查處

八、虛假招投標的風險與防控

案例  京滬高鐵審計出的招投標問題

▲本講互動與答疑

第三講  投標階段的法律風險與防控

一、投標人主體不合格、數量不足的風險與防控

二、投標人串標、圍標的風險與防控

案例：串通投標被判刑

三、投標人以他人名義投標或委托他人投標的風險與防控

四、投標人低于成本報價或報價畸高的風險與防控

案例：杭州地鐵工程塌陷案例

五、投標人的投標保證金不符合要求的風險與防控

六、投標人在投標中弄虛作假的風險與防控

案例  招標項目延期后，是否應繼續公開發售招標文件

▲本講互動與答疑

第四講  開標和評標階段的法律風險防控

一、開標后有效投標人不足三家的風險

二、評標標準和方法不當的風險

三、評標中廢標無法律和招標文件依據的風險

案例  評審階段剩余合格投標商少于三個是否可以繼續評標

▲本講互動與答疑

第五講  定標與合同談判階段的法律風險防控

一、未依法及時確定中標人和發出中標通知書的風險

二、中標通知書發出后改變中標結果的風險

三、中標人轉包或違法分包項目的風險

四、與中標人簽訂“陰陽合同”的風險

五、中標人喪失履約能力或放棄中標的風險

案例：簽訂黑白合同構成合同無效

▲本講互動與答疑

第六講  招標方的風險分析

一、法律風險

二、受政府部門干預的風險

三、招標決策風險

（一）招標方式選擇風險

（二）標底制定風險

（三）攔標價風險

（四）評標技術方法選擇風險

四、招標文件的編制風險

五、評標風險

（一）評標標準制定不科學，評標細則考慮不全面

（二）評標專家水平層次不一

案例  投標報價書漏項問題的處理

▲本講互動與答疑

第七講  投標方風險分析

一、對招標文件的理解

二、招標清單或采購清單

三、政策及市場價格變化的風險

四、投標人圍標的風險

五、投標人串標的風險

六、投標人惡意壓價

七、合同風險

八、監督部門的風險

案例  投標文件出現算術性誤差如何處理

▲本講互動與答疑

第八講  避免招投標風險的應對措施

一、招標方風險應急預案

二、投標方風險應急預案

三、招標代理單位的風險應急預案

案例  資格條件中設置不適用該項目的條款

▲本講互動與答疑

第九講  案例分析

案例一  某鐵路局職工虛構招標騙1.3億，29枚真印章隨便蓋

案例二  招標項目延期后，是否應繼續公開發售招標文件

第十講  全面互動答疑與課程總結

時長：1天

                                     編制與講解：屠建清