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張慧芳:廊坊在京津冀一體化中的創新發展定位探討
2016-06-07 3418

1 廊坊的發展定位首先應確定我們不做什么?

廊坊,建市僅僅二十多年的小的地級市,曾經有很多的定位和夢想,京津走廊上的明珠,京畿重地等,骨子里廊坊人具備創新求變,勇猛直前的精神,區位優勢和行政制約并存,糾結中有快速也有畸形,最終我們都沒能逃脫京津腳下不長草的命運,無法真正實現類似追趕東莞、昆山的夢想。(全河北省經濟發展滯后,在全國倒數;環京津貧困帶的出現客觀上有京津虹吸的影響,但一味的把全省近些年來貧窮落后歸結到外在,是一種不負責任的行政無能表現,廊坊加強危機意識,縱觀世界,了悟中國未來發展方向,找出適合廊坊自己城市發展的路子勢在必行。發展來源于自身,發展更來源于定位創新。)

2 京津冀一體化大背景下,廊坊的城市定位再也承載不起錯誤行政犧牲品的代價

(1)廊坊是創新城市,不能變成“只見房產,未見產業”的“睡城地產泡沫圈”。

(2)廊坊是新興城市不能未老先衰,提前變成養老休閑城。

(3)廊坊是京津明珠,不能變成批發和低端制造基地。

(4)承接北京外溢時,應未雨綢繆最大限度避免造成新的中等城市病垢。

3 廊坊在京津冀一體化中的創新定位與格局

京津冀一體化廊坊地處城市群核心位置,曾經有很好的定位和快速發展,也出現過發展波折。廊坊未來發展需要創新定位和格局。

3.1 首選特區

三農問題和土地改革,本來很期待三中全會有重大舉措,為解決三農問題很多次的一號文件還是懸而未決,因為這非同小可,中央沒有推出定是時機未見成熟,但特區試點應該先行。今年的一號文件有很多新亮點,大有文章可為。當年的小平看中了小崗村,小平南巡在珠三角又定了深圳的小漁村,舉起一個特區,東莞脫穎而出;長三角又在上海定了浦東新區,又崛起了一個全國學習模范昆山;習李體制下的京津冀一體化也急待需要建立一個特區,加快京津冀一體化要“打破一畝三分地”思維,習總已經發話,總書記對河北感情很深,正定遠了點,但河北為什么不肯給他一塊試驗田呢?給總書記一塊特區放開搞建設是時代需要,是京津冀城市圈建設的需要。建特區給北京周邊任何一塊地方,北京人自己內部就或許意見不統一,給天津顯然北京急瞪眼,把廊坊獨立劃撥出來搞京津冀一體化特區試點恰逢其時!既能把一產高端農業全面帶動起來,為北京的菜籃子提供最大可能的食品安全和營養新鮮,又或許可以為各國駐京的機構南移,為廊坊注入更加國際化的元素,各國駐京使館機構或許也早已受夠了北京的霧霾,正有外遷之意愿,按照世界智慧城市標準打造的廊坊,不管從基礎設施還是從人文景觀,世界文化融合的各個層面,都會使廊坊向國際化邁進一大步!新機場和北京大外環都與廊坊交集,為這個獨到的特區試點構想提供了交通上空間上的最大便利和可能。

廊坊特區建設還可以把京津冀的金融中心放到廊坊。上海無疑是長三角的金融中心,也是國際金融中心,新的形勢下,京津冀城市群需要打破北京固有的金融制約,通過新的金融再造,這是與珠三角的香港、長三角的上海呼應提升人民幣的國際地位的長遠打算,對我國金融體制改革和人民幣的國際地位的核心影響力方面一脈相承。廊坊打造國際金融中心是最好的選擇,也或許我們也可以有選擇的把世界各地商會請到廊坊,共謀發展;廊坊還可以在臺灣工業園區的基礎上,打造一個大陸臺灣城,為臺灣盡早回歸祖國懷抱和祖國統一做貢獻,這是全世界華人的夢想是全中國人的夢想,習總在福建已經打好基礎。當然廊坊還可以把高校、科研院所、新聞出版、企業家俱樂部、創業家俱樂部基地、高科技孵化基地等建在廊坊,這些都可以是廊坊特區的應有之義。



3.2 全國城鎮化或美麗鄉村試點

中國經濟進入了新常態發展階段。曾經無數英雄人物南巡,北京也既定了南城發展計劃。三中全會重啟改革,市場將發揮配置資源的決定性作用,外向型的經濟走到困難邊緣,中國制造業出現了危機,中國經濟的三駕馬車顯然無法依賴出口了;應對金融危機的四萬億刺激計劃以及因過度投資的大量地方債已經使很多政府面臨溢滿和泡沫破滅的邊緣,習李體制下不可能一味的依賴投資拉動來拔苗助長經濟了,但反腐和賣地財政給全中國的經濟發展都埋下了房地產泡沫,我們雖不是美國的次貸泡沫,但我們并不期待中國也走亞洲金融危機日本香港因地產泡沫破裂導致全面危機的恐怖錯誤老路,主動的經濟發展調整解決中國制造業的危機,真正把經濟交由市場和企業,買全球賣全球的創新思維,融合整個亞洲歐洲非洲大市場是最高決策的大智慧。其核心關鍵是解決國內的需求問題,解決中國發展不平衡的問題,城鎮化會是啟動內需的大手筆。但絕非易事,牽動面太廣,動靜太大,中國的城鎮化改革試點已迫在眉睫,生態文明下的美麗中國需要美麗鄉村做試點,但還塵埃未落定。顯然廊坊是很好的機會選擇,廊坊市委市政府以及各組織各部門必須有這根筋和這根弦兒。廊坊人民一定是歡欣鼓舞,熱切盼望了很多年,只有全廊坊上下一心,交由中央決策的強烈呼聲一致,把廊坊建成特區或獨立的去行政化的全國城鎮化或美麗鄉村試點的才可能會成功。自己整不了交給中央整,比瞎整強,比錯誤整更強,絕對比拉鏈式亂上項目強。這次是機不可失,否則廊坊在通州、大興、保定等次中心的呼聲中,就還是只有喝湯兒的份兒,北三縣也只是個睡城的層面。果真這樣我們會成為廊坊歷史的罪人。

3.3 打造“健康廊坊”核心城市品牌定位

確立“健康廊坊”核心城市品牌定位是國際國內形勢緊迫性的要求。在京津冀城市群將成為世界經濟地理版圖上重要的經濟增長極這樣一個大背景下,廊坊面臨前所未有的機遇和挑戰,城市,讓生活更美好;健康,讓人民更幸福。

歐美發達國家健康城市發展比我們國家大約早30年,和杭州、上海、北京等一線城市比最少落后10年,廊坊的健康城市建設遠遠落后于唐山、克拉瑪依等同級別城市。這與廊坊目前的發展水平脫節,特別是廊坊地處京津冀城市群發展的核心城市地位,高站位的國際化的客觀要求,促使廊坊必須有“健康廊坊”這張城市亮牌。

4 結論

著眼于世界看亞洲,著眼于亞歐周邊看中國,著眼于世界和全國看京津冀城市群,廊坊必須創新發展定位,必須有國際視野和全球全國思維。廊坊人有理由相信:新的機遇、新的征程,基于這樣的思維視角,開拓進取創新定位廊坊的發展格局,才會避免一時一地的點式思維短視思維的限制,才會是真正順應改革時代的發展,符合廊坊四百萬人民的求新圖變科學快速高端健康發展的真實心愿!


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