預算包括營業預算、資本預算、財務預算、籌資預算，各項預算的有機組合構成企業總預算，也就是通常所說的全面預算。預算管理可優化企業的資源配置，全方位地調動企業各個層面員工的積極性，是會計將企業內部的管理靈活運用于預算管理的全過程，是促使企業效益最大化的堅實的基礎。

　　預算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協調、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。預算具有以下優點：

　　1.制定計劃，預算有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標，同時能使管理者考慮各種可能的情形；

　　2.促進合作與交流，總預算能協調組織的活動，使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯系，預算是一個有效的溝通手段，能觸及到企業的各個角落；

　　3.有助于業績評價，通過預算管理各項目標的預測、組織實施，能促進企業各項目標的實現，保證企業各項目標的不斷提高和優化，是體現企業業績的一種好的管理模式；

　　4.激勵員工。預算的過程會促進管理者及全體員工面向未來，促進發展，有助于增強預見性，避免盲目行為，激勵員工完成企業的目標。

　　正是由于預算管理具備以上優勢，它才能在大企業中得以廣泛應用，并取得了好的效果。企業預算管理是在企業戰略目標的指引下，通過預算編制、執行、控制、考評與激勵等一系列活動，全面提高企業管理水平和經營效率，實現企業價值最大化。

預算管理的意義

　　1．預算是計劃的數量化

　　預算不是簡單的收支預計或僅把預算看作財務數字金額方面的反映，預算是一種資源分配，對計劃投入產出內容、數量、以及投入產出時間安排的詳細說明。通過預算的編制，使企業經理人明確經營目標，工作有方向。

　　2．預算是一種預測

　　它是對未來一段時間內收支情況的預計，預算執行者可以根據預測到的可能存在的問題、環境變化的趨勢，采取措施預作準備，控制偏差，保證計劃目標的實現。

　　3．預算是一種控制手段

　　預算以數量化的方式來表明管理工作標準，控制是以確定的管理工作標準，對行動的度量和糾正偏差。所以預算管理是過程中的控制，即事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是投資項目或生產經營的規劃、預算的編制，詳細的描述了為實現計劃目標而要進行的工作標準。事中控制是一種協調、限 制差異的行動，保證預期目標的實現。事后控制是鑒別偏差，糾正不利的影響。

　　4．預算管理是一種協調

　　公司的總預算是由各分預算匯編而成的，從組織預算編制到預算執行，各相關部門必須協商溝通、相互配合，有利于管理層工作協商一致，導致出更好的計劃和執行效果，這也是預算管理的基本目的。經董事會批準的預算，表述了計劃期企業的業績展望，所有經理人員和雇員一定要努力工作達到計劃目標。預算是預算期之煎編制并獲得董事會批準的計劃，通過實際執行結果與預算之差異分析，可以評價相關經理人員和雇員的工作表現。

　　5．預算編制有利于完善企業基礎管理

　　預算編制必須有各項相關的定額，如人員、物料消耗定額等。要求定額合理并隨定額條件變化而修正。預算的編制與預算控制對信息要求面廣量大，要求信息傳遞及時準確，促進信息管理發展。

　　6．精益生產的手段

　　它是即時供產銷的生產經營方式，預算及預算控制是資源的合理配置與調配，也是精益生產適行的管理手段。

　　7．預算是考核工作效率、工作質量的標準

　　預算是以數量化的方式來表明管理工作的標準，其本身具有可考核性，因而可以根據預算執行情況來評定工作成效，分析差異改進工作。

　　預算的編制到執行控制和業績評價，完整的體現了管理上為實現預期目標而進行的協調活動。預算管理工作在整個企業管理工作中就象綱與網的關系。建立以預算為中心的管理體系是由于預算在企業管理中的地位和作用決定的。

預算管理的分類

　　預算管理分為兩類，投資預算管理與生產經營預算管理。

　　1、投資預算管理

　　投資決策過程是投資預算的編制、不同預算方案優選的過程。投資預算是對固定資產的購置、改建、改造、更新，在可行性研究的基礎上對何時進行投資、投資多少、資金來源、獲得收益期限、投資回報率、每年的現金凈流量、需要多少時間回收全部投資等等。借助于計算機建立投資預算決策模型，把采集到的經濟信息、投入產出轉化為數量，優化組合成不同的預算方案，并進行方案的優選。

　　2、生產經營預算管理

　　公司在某一時期為實現經營目標而編制的計劃，描述了在該時期發生的各項基本活動的數量標準，包括銷售預算、生產預算。直接材料采購預算、人力資源預算、間接成本預算（包括制造費用預算、行政管理費用預算、銷售費用預算和財務費用預算）、經營損益預算、現金流量預算。通過建立預算模型，把銷售預算等各分部的預算輸入生產經營預算模型進行模擬，優化組合，選擇最佳預算方案為執行方案。經營預算同樣反映了公司的業務量、收入與支出一覽表。向公司及各部門主管解釋如何達到工作目標，預算項目和數量是否合理，明確各個部門每個工作責任者的工作標準是什么。 　

　　通過預算編制，把各項目標具體化，必須進一步將各項預算指標分解落實到各責任部門或責任人。預算編制為實際行動提供控制的標準；控制的目的是為了實現預期的目標。為了進行有效的控制，主要注意對工作成效有關鍵意義的進行控制。如為實現預算利潤目標，控制的關鍵點是銷售收入、材料采購成本和數額較大的費用成本。控制對象并不是事物現狀，而是事物的變化趨勢。如對于我們公司來說，控制原材料國產化的進程，就意味著采購成本的降低和在市場競爭中應變能力的提高。

預算管理的原則

　　預算管理的原則包括責任制原則、例外管理原則、有效性原則、經濟效益原則、動態管理原則。

　　1.責任制原則

　　指對負責的工作范圍可控制事項負責。如我們把各責任區域的成本劃分為可控成本和不可控成本，各責任區域對本區域發生的可控制成本負責。

　　2.例外管理原則

　　是要把注意力集中在超乎常情的情況，因為實際發生的情況往往與預算有出入。如發生的差異不大，一般不逐一查明其原因，只把注意力集中在非正常的例外事項。如某一段時間我們發現生產用刀具等用品特別節約，經過核查，是外方管理專家的非程序性采購造成記錄的時間差和因非程序性采購造成的工作混亂、數量差錯。這是一種不合情理的節約。于是公司重新修正公布了新的采購控制程序，并隨時檢查該程序的有效性。

　　3.有效性原則

　　是指預算編制不要過于繁瑣，預算控程序要有可操作性，避免預算管理失效性。

　　4.經濟效益原則

　　是為控制所費與所得效益相比，后者應大于前者。

　　總之，在實踐中，預算的執行控制是最大的難點。如投資預算從批準預算到預算執行，期間時間跨度大，情況變化復雜，預算執行偏差大，超預算執行必須申請追加預算，有一定的批準程序，否則，預算就沒有嚴肅性。對經營預算要定期調整，因為市場環境在不斷變化，內部狀況也在不斷變化，所以預算管理必須是動態性管理。我們于每年末調整后五年預算，對年度預算的執行控制，于每季度末分析評價本季度預算執行差異，預測調整年度內后各季度預算，編制管理報告書，以指導下一階段工作。

　　預算管理也有其局限性，預算是預算期前編制并獲得通過的，環境變化會影響預算的執行效果，雖然，預算管理在企業管理中處于很重要的地位，但不能替代企業管理的全部職能。

預算管理中應注意的事項

　　預算管理中應注意的問題:

編制足以反映現實的預算，避免預算過于繁瑣；

劃定預算的控制責任，劃清各責任人的實際業績；

注意防止各部門從本部門出發以預算目標取代企業目標；

預算控制不是對現狀本身的控制，而是對發展趨勢的控制；

做好預算執行過程中的業績記錄，以便分析比較；預算責任必須落實到人；

預算控制是激勵經理人員的依據，是他們對預防偏差、糾正偏差所采取的措施。