責(zé)任到人、層層落實

1、建立健全以第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、車間、班組、崗位的HSE責(zé)任制，層層簽訂HSE責(zé)任書，形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責(zé)任到人的HSE管理保證體系。

2、成立專門HSE管理機構(gòu)，配備經(jīng)培訓(xùn)考試合格的懂專業(yè)HSE知識的專職HSE監(jiān)督人員，車間、班組設(shè)兼職HSE管理員。實行各級主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，將HSE管理的職責(zé)層層分解，落實到各崗位每一個人；

3、每月實施HSE績效考核，實行績效獎金掛鉤，層級考核，當(dāng)月結(jié)算；筑成“縱向到底、橫向到邊、斜向到角”的全方位、全過程、全員的HSE績效管理網(wǎng)絡(luò)，把HSE責(zé)任真正落實到位。

1、沒有規(guī)矩，不成方圓，沒有制度，無拘無束。企業(yè)HSE管理機構(gòu)要根據(jù)國家HSE有關(guān)法律法規(guī)、標準，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，制訂一套全面細致切實可行的HSE規(guī)章制度體系，如《隱患管理辦法》、《職業(yè)健康管理辦法》、《消防安全管理制度》、《作業(yè)許可管理辦法》《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《HSE獎勵和違規(guī)處罰辦法》等。

2、HSE規(guī)定、辦法、程序、作業(yè)指導(dǎo)書等要掛到崗位上，提醒崗位人員貫徹落實，以制度規(guī)范約束員工的思考和行為，做到以法治廠，以制度管人，使員工在日常工作中有章可遁，有法可依。

1、企業(yè)HSE管理機構(gòu)要開展HSE培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)不同部門、崗位制訂年度、季度、月度的HSE知識和技術(shù)的培訓(xùn)計劃，采用請進來、走出去的內(nèi)培外訓(xùn)方法，做到HSE培訓(xùn)教育經(jīng)常化、制度化、多樣化、專業(yè)化、系統(tǒng)化，提高員工的HSE素質(zhì)和意識。

2、新員工(包括崗位調(diào)動人員和外來施工人員)的三級教育要達到100％，未經(jīng)教育和考試不合格者禁止上崗操作；特殊工種(電工、金屬焊割、起重機械和電梯、機動車輛駕駛、登高作業(yè)、鍋爐、壓力容器、制冷、危化品等)和其它關(guān)鍵崗位人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，必須嚴格按照行業(yè)要求和國家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的部門培訓(xùn)合格，做到持證上崗。

3、通過經(jīng)常性的HSE培訓(xùn)教育，確實讓員工掌握相應(yīng)的知識和技術(shù)，變不懂安全為懂安全，變“要我安全”為“我要安全”。人人管住自己，守好“責(zé)任田”，做到“不傷害自己，不傷害別人，也不被他人所傷害、不讓他人收到傷害”。

1、落實HSE檢查制度(包括工藝安全、設(shè)備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護、消防安全、電氣安全、勞動紀律等)，經(jīng)常開展定期或不定期的HSE檢查。

2、明確各類各級管理人員的HSE檢查頻次。公司管理層至少每季度檢查一次，HSE部門和直線管理部門至少每月一次，車間至少每周一次，班組每日進行現(xiàn)場巡檢。

3、HSE檢查的形式：公司管理層可開展四不兩直的檢查，HSE部門和直線部門可進行普檢、抽檢、專檢；車間應(yīng)進行自檢、互檢；班組應(yīng)進行上班檢、下班檢和過程檢；各級HSE監(jiān)督人員員應(yīng)經(jīng)常性進行巡邏檢、監(jiān)督檢。

4、HSE檢查的方法：以法律規(guī)程、制度辦法為依據(jù)，針對檢查對象，制作好檢查表，逐項逐點進行認真仔細的檢查，檢查的目的要明確，方法要靈活，檢查要有記錄，檢查結(jié)果列入月度考核，發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要及時采取整改措施，落實責(zé)任人，跟蹤檢查，限期完成。

1、梳理工作、工序、工藝流程，利用JSA、PHA、HAZOP產(chǎn)品經(jīng)小試、中試成熟后，制訂一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范化的安全生產(chǎn)技術(shù)標準和操作規(guī)程及嚴格的安全防范措施，加強工藝管理、設(shè)備管理和現(xiàn)場管理，嚴肅工藝紀律和設(shè)備的安全操作。

2、平時加強對設(shè)備的維護保養(yǎng)，提高設(shè)備的安裝、維修質(zhì)量，定期進行檢查檢測。

3、嚴肅勞動紀律，嚴格按規(guī)操作，杜絕“違章操作、違章指揮、違反勞動紀律”的“三違”現(xiàn)象；提高安全生產(chǎn)管理的預(yù)見性，落實事前防范措施，將可能存在或發(fā)生的事故隱患(問題)消滅在萌芽狀態(tài)。

1、重點部位、危險崗位(如鍋爐、壓力容器、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存等)的各種安全防護裝置及安全附件必須齊全、完好、靈敏、可靠。

2、消防器材和事故應(yīng)急器具，必須按規(guī)定標準設(shè)置配備，并實行嚴格的“定置管理”制度，無故不得隨便動用。

3、對安全防護裝置、安全附件、消防器材和事故應(yīng)急處理器具，要落實專人管理和維護保養(yǎng)，并定期進行檢查和更換，確保安全裝置、附件和消防器材、應(yīng)急器具隨時處于“待機狀態(tài)”，完整有效。

1、企業(yè)內(nèi)進行各項高危作業(yè)，必須辦理相關(guān)的作業(yè)許可證，并實行嚴格的票證管理制度。如“動火作業(yè)許可證”、“受限空間作業(yè)證”、“高處作業(yè)許可證”、“動土作業(yè)許可證”、“設(shè)備檢修作業(yè)許可證”、“盲板抽堵作業(yè)許可證”、“吊裝作業(yè)許可證”、“斷路作業(yè)許可證”等。

2、各類高危作業(yè)程序要清，控制要嚴，防范要緊，責(zé)任要清，措施一定要落實，禁止搞形式、走過場和未批先做、盲目蠻干的冒險作業(yè)。要實行專事專證、專人專證、專人簽字確認、專人檢查監(jiān)護。

1、定期召開公司及下屬單位的HSE例會，認真總結(jié)、提高、交流、反饋HSE管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，找出生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題(隱患)和薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)的整改和防范措施，并對隱患整改的落實情況進行追蹤檢查，使之落到實處。

2、HSE例會，公司至少每季度一次，車間至少每月一次，班組至少每周一次，重點項目實施、發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等特殊情況應(yīng)隨時召開，HSE會議必須有內(nèi)容、有重點、有措施、有檢查、有結(jié)果、有記錄，便于實施和責(zé)任倒追。

1、嚴格執(zhí)行事故報告制度，禁止不報。瞞報、謊報、漏報。事故處理(含未遂事故)，一定要堅持“四不放過”原則，即“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任人和職工群眾沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過，事故責(zé)任人不處理不放過”。

2、有些事故(問題)處理還要舉一反三、觸類旁通，擴大教育整改面。事故處理要“實、細、嚴”，所謂“實”：要實事求是，以事實為依據(jù)，不弄虛作假，不草率從事；“細”：要認真細致，不漏蛛絲馬跡，不放過任何可疑跡象；“嚴”：對事故責(zé)任人要從嚴處理，不姑息遷就，不敷衍了事。有些事故在追查責(zé)任時，還要上下聯(lián)系，左右掛鉤，以進一步增強相關(guān)人員的責(zé)任心。

3、事故處理不僅僅限于等級事故，也要包括工作受限事件、醫(yī)療和急救箱事件，甚至是未遂事件。

1、企業(yè)最高管理者要定期（至少每年）組織公司分管領(lǐng)導(dǎo)、直線部門負責(zé)人、HSE監(jiān)督部門、專職HSE人員、員工代表對企業(yè)HSE管理體系運行情況進行回顧，開展HSE述職和質(zhì)詢機制，必要可聘請第三方咨詢專家開展。

2、HSE管理評審要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人對全年的HSE工作進行回顧，歸納總結(jié)問題、提供分析改進建議。

3、HSE管理評審形成戰(zhàn)略、體系、制度方面的需要完善、變更的，要利用RACI模型討論明確相應(yīng)的整改方案，包括責(zé)任部門、整改時限、改善預(yù)期效果等。