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苗實:苗實:市場化改革之我見
2016-01-20 1243

回顧過去三十多年的市場化改革,大體上有兩條主線:一條是產權改革,另一條是價格改革。在產權改革方面,有農村的聯(lián)產承包責任制,國企承包以及股份制;在價格改革方面,商品市場的價格已經(jīng)放開了,而要素市場的價格還處在管制階段。所以說,市場化改革進行了這么多年,依然是半拉子,不是很徹底,與成熟的現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家相比。

    就我的體會而言,改革不是快了,而是慢了。譬如,農村土地農民化,國企產權民營化,銀行大眾化,都可以快刀斬亂麻,說做也就做了,只要有這個決心。試問,農村土地農民化以后,農民擁有了實實在在的土地,天會塌下來嗎?根本不會,因為土地本來就是農民的,就應該還給農民,難道說農民被剝奪了這么久,還要繼續(xù)?而且,這樣干,只會富裕農民,繁榮農村。再試問,國企產權民營化以后,提高了資源配置效率,解放了生產力,有什么不好?而且,還可以避免國企被權貴操縱,用置換來的貨幣充實全體國民的社會保障。最后試問,銀行大眾化以后,不論是城市,還是農村,到處遍布銀行,既便利各種企業(yè),也便利各個階層,這樣整個經(jīng)濟就活躍起來了,而不像過去,都是國有大銀行,大多時候只服務地方政府和國企,普通老百姓很難獲得貸款。說白了,無論是農村土地農民化,國企產權民營化,還是銀行大眾化,都是做實產權的富民之舉。畢竟,農村土地產權也好,國企產權(包括銀行)也好,目前都是空的,說是全體國民所有,實質上誰都沒有擁有。也就是說,長期以來存在產權虛置,而由此衍生的一系列問題一直得不到切實解決。那么,現(xiàn)在把產權做實,使物有其主,而真正的市場經(jīng)濟得以建立,政府也可以從諸多干預中解脫出來干好自己的分內之事,有什么不好呢?本來,市場經(jīng)濟就是普通老百姓的經(jīng)濟,就是普通老百姓在消費在生產在流通在分配,而不是政府在干這些事情。當然,市場經(jīng)濟也不是小眾市場經(jīng)濟,或者只是國企之間的活動,而是不同國民或各種企業(yè)自由自在自愿自主地在市場中摸爬滾打,艱苦奮斗,既經(jīng)歷競爭的殘酷,又感受收獲的幸福。用經(jīng)濟學的術語講,真正的市場經(jīng)濟是產權清晰,而不是產權模糊;是價格自由,而不是價格管制;是大眾參與并擁有,而不是政府。

    現(xiàn)在,我要問,中國的市場化改革存在哪些認識誤區(qū)?我認為,有四點:第一點,把市場經(jīng)濟工具化。也就是說,在以往的認識中,市場經(jīng)濟被工具化了,而實質上市場經(jīng)濟是一整套制度,甚至與民主政治和法治社會存在著千絲萬縷的聯(lián)系,不可割裂。更進一步說,市場經(jīng)濟如果只是工具,可能改革開放就不會有實際上這么艱難。第二點,把市場經(jīng)濟碎片化。也就是說,把市場經(jīng)濟先進行肢解,如果某些部分符合既得利益集團的偏好,就引進,否則就拒之門外。實質上,這種改革不是富民,而是走向權貴市場經(jīng)濟。第三點,把市場經(jīng)濟主觀化。也就是說,市場經(jīng)濟本來就是一個客觀存在,不是可以人為拿捏的泥團。或者,市場經(jīng)濟就是讓普通老百姓走上致富路的經(jīng)濟形態(tài),而不是政府剝削壓迫普通老百姓的手段。第四點,把市場經(jīng)濟長期化。也就是說,市場經(jīng)濟在中國的發(fā)展雖然不是一蹴而就的事情,但是市場化改革不能無限期拖延,以至于錯過大好機遇期。或者,有空間的時候,不想改,而想改的時候,已經(jīng)為時已晚,根本不存在改革空間了。

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