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2013年11月12日，十八屆三中全會(huì)落下了帷幕。本次會(huì)議出臺(tái)了全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。其中，最大的亮點(diǎn)和創(chuàng)新之處是突破性地提出了使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

    就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》而言，陜西永秀經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)白永秀教授認(rèn)為具有四大特點(diǎn)：一是背景的特殊性。此次決定的出臺(tái)是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)延續(xù)，主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期；中國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)入了由超高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向相對(duì)高速增長(zhǎng)，暴利時(shí)代結(jié)束以及國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階層、各個(gè)地區(qū)的不滿(mǎn)情緒劇增的情況下出臺(tái)的，其現(xiàn)實(shí)意義很強(qiáng)。二是歷史的繼承性。此次決定的主要精神與十二屆三中全會(huì)、十四屆三中全會(huì)、十六屆三中全會(huì)的精神是一脈相承的，既有歷史的繼承性，又有時(shí)代的發(fā)展性。三是內(nèi)容的全面性。此次決定內(nèi)容全面，涵蓋范圍廣，包括16個(gè)部分，60條，涉及到經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、生態(tài)體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)等各個(gè)方面的內(nèi)容。四是思路與措施的創(chuàng)新性。主要體現(xiàn)在改革的長(zhǎng)期性表述、市場(chǎng)決定性、混合所有制、金融體制等十個(gè)方面。

    那么，我要問(wèn)一個(gè)尖銳的問(wèn)題，那就是：三中全會(huì)與轉(zhuǎn)型陷阱的關(guān)系究竟怎樣？或者說(shuō)，三中全會(huì)的重大安排能否讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利擺脫轉(zhuǎn)型陷阱？

    首先，什么是轉(zhuǎn)型陷阱？在我看來(lái)，就是頭在窗子外面，身子卻在窗子里面，整個(gè)人被卡住了，進(jìn)退兩難。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，有三個(gè)側(cè)面：第一，長(zhǎng)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變；第二，長(zhǎng)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)從要素投入型向科技創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變；第三，長(zhǎng)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)從投資拉動(dòng)型向消費(fèi)拉動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。說(shuō)實(shí)話(huà)，中國(guó)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)行了三十五年，初見(jiàn)成效。可以說(shuō)，無(wú)論是社會(huì)生產(chǎn)力，國(guó)家綜合實(shí)力，還是人民生活水平，都有了顯著的進(jìn)步。但是至今，中國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒(méi)有變，以及中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。所以，發(fā)展是硬道理，還依然是中國(guó)的主旋律。而要繼續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型就是一個(gè)必須逾越的階段。既不能繼續(xù)走政府主導(dǎo)的路子，也不能繼續(xù)走要素投入的路子，更不能繼續(xù)走投資拉動(dòng)的路子，而要走市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的路子，科技創(chuàng)新的路子，以及消費(fèi)拉動(dòng)的路子。畢竟，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上要靠效率的提高，要靠科技的強(qiáng)化，要靠消費(fèi)的拓展。

    其次，三中全會(huì)提出的使市場(chǎng)起決定性作用具體指什么？我認(rèn)為，就是在資源配置領(lǐng)域，市場(chǎng)發(fā)揮最大化作用，主導(dǎo)性作用，以及強(qiáng)覆蓋作用。或者說(shuō)，過(guò)去政府在資源配置領(lǐng)域還有某種作用，而現(xiàn)在要逐漸退出來(lái)，讓市場(chǎng)真正發(fā)揮決定性作用。因?yàn)椋覀円呀?jīng)形成共識(shí)，市場(chǎng)配置資源是一般規(guī)律，而且是最有效的資源配置方式。那么，更好發(fā)揮政府作用又指什么？毫無(wú)疑問(wèn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

    最后，按照三中全會(huì)的精神主旨，能否成功轉(zhuǎn)型？經(jīng)過(guò)慎重思考，我覺(jué)得還是大有希望。不過(guò)，我有幾句真話(huà)必須說(shuō)出來(lái)，那就是：本次十八屆三中全會(huì)，有力度當(dāng)然是好事，但是是否能夠立起來(lái)，疑問(wèn)相當(dāng)大。可以說(shuō)，我既有支持，又有疑問(wèn)。其中有一點(diǎn)就是，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展格局與全球化大趨勢(shì)應(yīng)該是什么關(guān)系？而且，只有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，就是孤軍深入。過(guò)去有效果，而當(dāng)下和未來(lái)如何？現(xiàn)在，有一堵金剛墻橫在改革面前，如果決策層自身的力量無(wú)法打通，那么市場(chǎng)的決定性作用就會(huì)被抑制，沒(méi)用發(fā)揮的空間。所以說(shuō)，未來(lái)的改革任務(wù)相當(dāng)艱巨，如果搞不好，就極有可能無(wú)法兌現(xiàn)。當(dāng)然，如果真正能夠把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓老百姓的權(quán)利得以全方位伸張，那自然大有希望。