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沈家聰說，長期的積習很難轉變，當前很多行政亂為都有一個前提，政府是萬能的。“政府仍然存在管理一些不該管、管不好的事，如直接干預微觀經濟活動仍時有發生，行政許可事項仍然較多，宏觀管理‘微觀化’、‘以批代管’等現象還時有發生。”

全國工商聯專職副主席孫曉華委員把一些地方政府戲稱作“經濟建設型政府”。“忙于抓項目、抓招商引資，政府資源向國有企業、向投資傾斜，公共服務供給嚴重不足且十分不均衡。”他強調，社會管理、公共服務是現代政府的重要職能，卻也是當前政府工作的薄弱點，理應成為我們建設服務型政府的著力點。

一方面，是不該管或管不好的事情亂管；一方面，該管的事情沒有管好。代表委員們認為，政府職能必須加快轉變，樹立服務新形象。